Петро одерживает первую крупную победу за год работы в Конгрессе: Палата представителей одобрила реформу здравоохранения
Колумбия 2023-12-06 01:31:29 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Девять долгих месяцев, два кризиса в кабинете министров и региональные выборы с неблагоприятными для правительства результатами прошли с тех пор, как президент Густаво Петро представил в Конгрессе свой законопроект о реформе здравоохранения. Преобразование системы здравоохранения было в центре общественных дебатов и находилось в центре внимания политической и законодательной активности. По этой причине решение пленарного заседания Палаты представителей одобрить реформу после четырех месяцев дебатов, слушаний и напряженных голосований - это самая большая победа правительства в Конгрессе в 2023 году. Его попытка привнести здоровье в центр политики продолжается. Во вторник на пленарном заседании голосование в пользу реформы достигло 99 голосов по некоторым статьям, что превышает абсолютное большинство из 187 членов палаты. Голоса Либеральной партии и U, а также Исторического пакта, Партии коммун, представителей жертв и некоторых членов Партии зеленых стали ключом к одобрению самых сложных статей законопроекта. В итоге оппозиции, возглавляемой Демократическим центром и Радикальным движением, оказалось недостаточно, чтобы остановить продвижение законопроекта, и он был утвержден с той же сутью, что и в момент его представления. Сохраняются такие важные моменты, как создание центров первичной медико-санитарной помощи (CAPS), внедрение интегрированных и комплексных сетей обслуживания, создание единой и взаимодействующей системы общественной информации и, прежде всего, превращение EPS в менеджеров здравоохранения. Последний пункт вызвал особые споры, поскольку он отнимает деньги от системы у EPS, чтобы государство управляло ими через Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES), которая, если реформа будет одобрена, станет своего рода большим государственным банком, который будет напрямую платить клиникам и больницам за их услуги. Эта победа в Палате представителей показала, что, несмотря на то, что в марте коалиция была распущена именно из-за этого законопроекта о реформе, у правительства есть средства для проведения даже спорных предложений, по которым независимые и центристские фракции расходятся во мнениях. Министр внутренних дел Луис Фернандо Веласко отпраздновал триумф по окончании дебатов: "Как национальное правительство, мы ценим поддержку, которую большинство оказало ему во время вторых дебатов. Это, несомненно, хорошая новость для страны". Мы верим, что в ходе широких и демократических дебатов это предложение о системе здравоохранения, достойной регионов и, конечно, людей, станет реальностью, как и обещал президент Петро". Этот результат придает силу предложениям исполнительной власти для законодательных дискуссий, которые состоятся в 2024 году. Это немаловажно, поскольку президент сосредоточил большую часть обещаний перемен, с которыми он был избран, на изменении нормативных актов: помимо системы здравоохранения, он представил проекты по изменению пенсионной и тюремной систем, а также по корректировке правил в сфере труда и образования. Он также объявил о других реформах, в том числе о реформе режима государственных услуг. Все они должны пройти через Палату депутатов. Кроме того, победа была одержана после того, как правительство потерпело поражение на местных выборах 29 октября не только из-за отсутствия единства левых сил и сильных кандидатов в большинстве районов страны, но и потому, что борьба за кандидатуру бывшего сенатора Густаво Боливара на пост мэра Боготы закончилась тем, что кандидат занял третье место и был избран Карлос Фернандо Галан, примирительный центрист из независимой партии Nuevo Liberalismo. То, что законодательные силы не выступили против правительства после того, как его коалиция была взорвана в марте и разгромлена в октябре, подтверждает, что у исполнительной власти все еще есть преимущество. Тем не менее, импульс не является полным. С одной стороны, законопроект продолжает рассматриваться, теперь уже в Сенате, где правительственное большинство считается более труднодостижимым. У оппозиции 39 из 107 голосов, у проправительственной фракции 28 мест, а у независимой или разделенной фракции - еще 40. Законопроекту, скорее всего, предстоят жесткие дебаты, которые начнутся в Седьмом комитете. Там правительство будет иметь четыре из 14 голосов, а оппозиция - пять. Представитель Демократического центра Андрес Фореро, одно из самых заметных лиц в оппозиции к реформе, прямо заявил: "Черный вторник для Колумбии. В Палате представителей они нанесли смертельный удар по системе здравоохранения. Правительство победило, но не убедило: реформа взяла штурмом кабинет министров и первоначальную коалицию. Борьба продолжается в Сенате и в Конституционном суде. Пока законопроект находится в Конгрессе, здравоохранение будет оставаться в центре политической повестки дня, что пока не идет на пользу Петро. Последний опрос Cifras y Conceptos, опубликованный во вторник, показывает, что только 24 % респондентов согласны с этой реформой, и хотя эта цифра выше, чем 17 % несогласных, она отражает, что это не тот вопрос, который больше всего волнует людей. Это отражено и в другом вопросе из последнего опроса Invamer Poll, где спрашивается о главной проблеме страны. Двадцать девять процентов ответили, что это безопасность, 28 процентов - экономика, и только 21 процент объяснил, что это "другие", т. е. множество ответов, включающих политические партии, наркоторговлю, образование и здравоохранение. В стране, которая на протяжении десятилетий страдала от политического и криминального насилия - от своего рода необъявленной гражданской войны между консерваторами и либералами в середине XX века до эпидемии похищений, совершаемых левыми партизанами и преступными группировками, - общество сталкивается с призраком ухудшения, которое ощущается после обнадеживающего мирного соглашения с партизанами FARC в 2016 году и социального и экономического кризиса, вызванного пандемией. Другая проблема, привлекающая внимание, - это экономика, которая в этом году вырастет менее чем на 1 % и отягощена инфляцией, не желающей возвращаться к однозначным цифрам. И даже образование - один из флажков социального взрыва 2021 года - вызывает больше беспокойства, чем система здравоохранения, которая хоть и обременена серьезными проблемами, но функционирует. То, что правительство продолжает концентрировать свои политические усилия на здравоохранении, уводит его от главных социальных проблем. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS о Колумбии и на канал в WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в стране.