Петро подписал противоречивый указ о проведении всенародного референдума

В среду президент Густаво Петро объявил об издании указа, подписанного им и всем его кабинетом, призывающего колумбийцев провести народное голосование, своего рода референдум, на котором граждане смогут выразить свое мнение по десятку вопросов, касающихся труда и здравоохранения. Несмотря на то, что различные юристы и политики обвинили его в злоупотреблении исполнительной властью, глава государства объявил о своем решении из Кали, где он вместе с несколькими профсоюзами провел шествие в поддержку референдума. «Я подписал декрет, призывающий к проведению референдума», - написал президент в своих социальных сетях. «Он будет отменен до голосования только в том случае, если на пункты, которые народ попросил выразить своим учредительным приказом, будет дан положительный ответ Конгресса - законной власти, уполномоченной обсуждать законы». Этот политический шаг является вызывающим по двум причинам. Во-первых, потому что пока президент делал заявление перед тысячами сторонников, Сенат готовился одобрить трудовую реформу, которая уже отвечает на некоторые из вопросов, поднятых на референдуме. Во-вторых, некоторые эксперты в области права считают, что президент своим указом превысил свои полномочия. «Мы считаем, что это явно неконституционно, игнорирует разделение властей и, в случае успеха, создаст опасный прецедент, который серьезно подорвет социальное верховенство закона в Колумбии, поскольку откроет двери плебисцитарному авторитаризму», - так резюмирует один из самых уважаемых юристов страны, как левых, так и правых, Родриго Упримни. Причины, вкратце, заключаются в том, что президенту обычно требуется одобрение Сената, когда он предлагает провести референдум. Петро утверждает, что он уже сделал это и был обманут при голосовании в мае, когда он представил там первое предложение о проведении консультаций. Поэтому закон, настаивает глава государства, дает ему право издавать указ, когда законодательная власть молчит. Юристы говорят, что, хотя нарушения, возможно, и были - например, короткое время голосования для одобрения или отклонения референдума, - не может быть и речи о процедурных нарушениях, мошенничестве или отсутствии голосования, чтобы решение было отменено. Помимо юридической проблемы, существует и политическая реальность: сегодня законодательное собрание пытается утвердить трудовую реформу, которая возрождает несколько пунктов, которые президент хотел сохранить с помощью референдума. Один из них, например, касается доплаты в размере 100 % за работу в праздничные и воскресные дни, а также установления ночной надбавки с семи часов вечера для всех компаний. Хотя президент заявил, что в реформу были внесены изменения, разрушающие ее дух, - возможность выплаты выходного пособия в виде почасовой оплаты или непризнание учеников SENA в качестве работников, - значительная часть первоначальной реформы правительства была в итоге одобрена. По этой причине нет необходимости в проведении референдума, как заявил в среду министр внутренних дел Армандо Бенедетти. «Предположим, декрет будет подписан, и если Сенат одобрит трудовую реформу, декрет будет отменен», - подчеркнул министр около полудня. То же самое сказал президент, когда подписывал документ". Спорный указ президента, хотя он уже и осложнил общественные дебаты, появился в период высокой политической напряженности, через четыре дня после того, как молодой человек совершил покушение на сенатора и предварительного кандидата Мигеля Урибе Турбая, члена оппозиционной партии Демократический центр. Хотя в субботу глава государства воздержался от подписания и публикации указа, как и планировалось, пауза продлилась всего несколько дней. Сенатор по-прежнему находится в критическом положении, а девять независимых и оппозиционных партий заявили, что не признают правительство Густаво Петро гарантом избирательного процесса, поэтому предпочитают не встречаться с ним, который вызвал их во вторник на заседание Национальной комиссии по наблюдению и контролю за выборами (затем они встретились с генеральным прокурором Грегорио Эльхачем). Эти группы занимают 60 из 105 мест в Сенате - большинство, которое проголосует за трудовую реформу, а также может протащить два предложения о народном голосовании, которые правительство повторно представило на рассмотрение законодательного органа в конце мая. Это будет способом дать понять главе государства, что, с одной стороны, реформа, которую он хотел провести, была одобрена, а с другой - что для реформы, которая уже была одобрена, указ не нужен.