Петро рассматривает две кандидатуры на проведение монетарной политики в Банке Республики
Колумбия 2024-07-23 01:16:01 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
На финансово-экономическом жаргоне можно сказать, что в ближайшие месяцы в составе правления Банка Республики будет больше баланса между «ястребами» и «голубями». Президент Густаво Петро должен будет избрать до февраля 2025 года двух новых постоянных членов в совет эмитента. Это приоритетная задача для президента, который, провозглашая 20 июля третий срок полномочий законодательного органа, выразил свою озабоченность высокими процентными ставками: «Мы снизили инфляцию быстрее, чем номинальную процентную ставку Банка Республики». По его мнению, банки, как в Колумбии, так и в остальном мире, «останавливают производство, обрекают людей на голод и нищету». А чтобы ускорить сокращение, президент назначит двух новых членов совета центрального банка из семи, чтобы получить большинство в четыре человека. Эксперты, однако, предполагают, что даже если президент получит большинство, у него не будет четкого пути к ускорению снижения ставки. Стоит напомнить, что рецепт Банка Республики, как и центральных банков других стран, был направлен на удорожание денег, которые он предоставляет финансовой системе, и тем самым на сокращение доступа к кредитам. Этот путь включает в себя два несопоставимых сценария. Высокие процентные ставки эффективно охлаждают потребление. Инфляция также постепенно снижается, составив в июне 7,18% в годовом исчислении. То есть все еще высокая инфляция съедает все меньше и меньше покупательной способности колумбийцев, но процесс еще не достиг той точки, когда потребители вновь обретают уверенность в себе, чтобы брать больше ипотечных кредитов, покупать новые автомобили или путешествовать за границу в темпе, достаточном для стимулирования экономики. Именно в этих теоретических рамках строится работа семи членов правления центрального банка, которые собираются почти ежемесячно. Процентные ставки в Колумбии снизились до нынешних 11,25 %, и тихий пульс среди тех, кто отвечает за их снижение, колеблется между двумя политическими позициями. С одной стороны, есть большинство из пяти членов, которые, как и генеральный директор Леонардо Вильяр, выступают за высокие процентные ставки как ортодоксальную шоковую терапию против инфляции. Это так называемые «ястребы». С другой стороны - два все более убежденных сторонника ускорения процесса стимулирования вялых инвестиций раз и навсегда. Оба они принадлежат к крылу меньшинства, так называемым «голубям». Среди «голубей» - экономист Ольга Лусия Акоста и Рикардо Бонилья, министр финансов, которому сейчас грозит коррупционный скандал в подразделении по управлению рисками стихийных бедствий (UNGRD). С добавлением двух новых сторонников к этому составу ожидается, что голосование будет более напряженным. Акоста, назначенный бывшим министром финансов Хосе Антонио Окампо в январе 2023 года, придерживается независимого подхода, который, как правило, вписывается в принципы ЭКЛАК, экономического органа ООН, чьи основополагающие принципы выступают за протекционизм в экономике стран Латинской Америки. Поэтому голос Акосты, чья техническая поддержка и честность хорошо известны, будет иметь ключевое значение для направления монетарной политики. «Ольга Лусия Акоста - человек, известный своей технической состоятельностью, а не политическими позициями. Честно говоря, я думаю, что ее решения будут серьезными, уместными и разумными», - подчеркивает бывший министр финансов Маурисио Карденас. Другое важное для банка решение станет известно в ноябре, когда совет директоров решит, переизбирать ли нынешнего управляющего Леонардо Вильяра. По словам источников, голосование не будет связано с серьезными дилеммами, и почти наверняка его полномочия будут продлены еще на четыре года. Вопреки заголовкам в местной финансовой прессе, которая даже предположила возможную потерю независимости эмитента, бывший руководитель банка Хуан Хосе Эчеваррия уверяет, что миссия новых членов, которые придут в 2025 году, не оставляет места для авантюр. «Члены [совета директоров] могут приходить с разными идеями, но вскоре они понимают, что их цель - контролировать инфляцию, в первую очередь, не пренебрегая ростом», - говорит он. Он также объясняет, что за каждым решением стоит техническая команда, которая работает как идеально смазанная машина, где преобладает строгость вероятностных моделей и размываются идеологические пристрастия. «В итоге центральный банкир в Китае думает так же, как и центральный банкир в любой точке мира, потому что он или она сосредоточены на выполнении четкой задачи. А в Колумбии, поскольку большинство из них занимают свой пост 12 лет, известно, что за каждую ошибку, совершенную сегодня, придется расплачиваться через четыре или пять лет», - добавляет Эчаваррия. Экономист Каролина Сото, которая была содиректором в период с 2018 по 2021 год, в том же ключе уверяет, что траектория и академическая направленность имеют больший вес среди членов банка, чем личные прихоти в вопросах экономической политики. «Когда вы являетесь содиректором, - добавляет Сото, - у вас есть особое достоинство, обязательства перед Конституцией, которая предписывает вам контролировать инфляцию». Среди имен, которые называются в качестве кандидатов в новый состав Совета, - финансовый инспектор Сесар Феррари и исследователь и экономист из Национального университета Астрид Мартинес. Два имени из президентского окружения, подходящие под профиль, который Петро ищет для назначения двух содиректоров, которых каждый президент имеет право выбирать в течение своего четырехлетнего срока. Однако никто не предвидел, что на этом пути может появиться фигура переизбрания. И во время администраций Альваро Урибе (2002-2010) и Хуана Мануэля Сантоса (2010-2018) было много голосов, выражавших беспокойство по поводу аномальной ситуации в руководстве центрального банка. Как бы то ни было, экономический журналист Глория Валенсия, которая в прошлом году опубликовала книгу о трех десятилетиях работы Совета директоров, напоминает, что независимость сохранялась: «Урибе постоянно просил снизить ставки. В 2018 году, при Сантосе, инфляция взлетела, цены на нефть резко упали, а центральный банк Колумбии сохранил свой институционализм и внутреннюю силу при принятии очень сложных решений». Экономисты Роберто Штайнер и Бибиана Таборда, два фаворита бывшего президента Дуке (2018-2022), входят в число возможных замен. «В правительстве останется три постоянных члена плюс кресло министра Бонильи. Но это нормально. Так происходит каждые четыре года, а во время президентства Дуке это было даже невероятно, потому что было три добровольных отставки, и в итоге весь совет был выбран им», - вспоминает Валенсия. Уникальная ситуация, сравнимая, пожалуй, только с той, что сложилась во время президентства либерала Сесара Гавирии (1990-1994), когда впервые была сформирована независимая Хунта и, по понятным причинам, ее создание было полностью в его руках. Именно поэтому Маурисио Карденас, ныне преподающий в Колумбийском университете в Нью-Йорке, приходит к выводу, что в стране нет места для алармистских прогнозов, а также для политического захвата власти, подобного тому, который произошел в правлении государственной нефтяной компании Ecopetrol: «Нет никаких причин. Система была разработана очень надежно, и я отношусь к тем, кто полностью доверяет колумбийским институтам».