Петро регулирует использование полицейской силы для погашения долга по протестам 2021 года
Колумбия 2024-10-09 01:13:15 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Правительство Колумбии регламентировало применение полицейской силы указом, подписанным в прошлый четверг президентом Густаво Петро, который запрещает использование смертоносной силы для защиты собственности и ограничивает ее применением в качестве крайней меры против демонстрантов. Эта мера спустя два с лишним года отвечает одному из главных требований левых избирателей, которые поддерживали Петро и призывали к большему регулированию действий Национальной полиции после социальной вспышки 2021 года, в ходе которой десятки людей были убиты и тысяча ранены. Оппозиционеры и эксперты задаются вопросом, не ослабляет ли это постановление авторитет полицейских в форме. Указ 1231 от 2024 года направлен на «дифференцированное и пропорциональное применение» полицейской силы, опираясь на несколько принципов. Один из них заключается в том, чтобы перед применением силы или огнестрельного оружия отдавать предпочтение диалогу, превентивным и сдерживающим средствам. Сотрудники полиции также должны учитывать принцип соразмерности, согласно которому они будут применять силу только в случае крайней необходимости и соразмерно потенциальному вреду, который может быть причинен человеку. В этом смысле использование смертоносного оружия прямо запрещено, если жизни сотрудников полиции или других граждан ничего не угрожает. Таким образом, для защиты материальных или юридических ценностей, «которые уступают жизни или физической неприкосновенности людей», смертоносная сила не должна применяться. Не допускается также блокирование улиц и дорог. В то же время он создает схему соразмерного применения силы, которая, например, устанавливает, что в случае несмертельной агрессии (когда человек использует предметы, наносящие легкие травмы) «разумным ответом» сотрудников в форме является сдерживание с помощью менее смертельного оружия (LW), избегая ударов в такие чувствительные области, как голова или шея. В случае пассивного сопротивления (отказ от сотрудничества с полицией, без применения насилия) полицейские могут использовать только тактику общения. Уго Асеро, эксперт по вопросам безопасности граждан, уверяет, что только на практике можно будет оценить сферу действия этого постановления. «Если есть люди, которые нападают на материальный объект, например, ресторан, бросают в него предметы, это может привести к нарушению целостности тех, кто там находится. Как, в самом деле, можно адекватно применять силу?» - спросил в телефонном разговоре с этой газетой бывший заместитель министра безопасности в Боготе. Для Хуана Карлоса Руиса, профессора Университета Росарио, это постановление «крайне неудобно», поскольку, по его мнению, «оно связывает общественные силы для вмешательства, когда подразделения по борьбе с беспорядками [бывшее ESMAD, переименованное в подразделение по поддержанию диалога и порядка] были созданы именно для этой цели». Однако Руис согласен с «философией, лежащей в основе указа», который стал ответом на жестокие полицейские репрессии во время нескольких демонстраций во время правления Ивана Дуке, когда десятки людей были убиты, а многие получили серьезные ранения и даже увечья. «Подход Петро [к социальным протестам и блокадам] не так вреден, потому что он всегда пытается достичь договоренностей. Но мы переживаем время, когда любой, у кого есть претензии, может завести страну в тупик с помощью все более легкого ОМОНа», - сказал академик по телефону. Оппозиционные деятели поспешили раскритиковать эту меру. Вики Давила, директор журнала Semana, которую многие уже считают кандидатом в президенты в 2026 году, осудила указ как «ослабляющий полицию». «Он отнимает у нее право действовать и заставляет ее вести «диалог» с теми, кто нарушает общественный порядок. Преступникам нужно противостоять решительно и без колебаний», - заявил он в социальных сетях. Мэр Букараманги Хайме Андрес Белтран, в свою очередь, критикует указ за то, что он «переходит грань от защиты жизни к полной вседозволенности», и жалуется, что «жестокие получают все больше и больше преимуществ». Министр обороны Иван Веласкес ответил тем, кто критикует эту меру: «Это неправда, что она подвергает их [полицейских] серьезному риску. Право защищать свою неприкосновенность - это всегда право, и ни один указ не ограничивает реализацию этого права. Он лишь устанавливает очень точные правила использования оружия и применения силы», - сказал он на церемонии повышения в звании унтер-офицеров полиции в Сибате, штат Кундинамарка. Сильвия Серрано, юрист и профессор Джорджтаунского университета, пишет в своих социальных сетях, что постановление соответствует предписаниям Межамериканской комиссии по правам человека по предотвращению смертей от рук полиции. «Важным моментом постановления является то, что оно устанавливает четкий предел для смертоносной или потенциально смертоносной силы: она не может быть использована, если только не для защиты одного и того же законного права, то есть жизни», - пишет она в X. В документе утверждается, что стандарты соответствуют рекомендациям ООН и Красного Креста в отношении полицейской силы. Чуть более месяца назад Национальное движение жертв государственных преступлений (Movice), состоящее из десятка социальных сетей и организаций, в своем письме призвало правительство добиться «существенного прогресса в проведении комплексной реформы полицейских сил». По мнению Movice, важно, чтобы реформа полиции выходила «за рамки изменений на нормативном уровне», которые могут быть отменены на административном уровне будущими правительствами, поэтому они попросили Веласкеса «приложить усилия для пересмотра правовых и даже конституционных норм». Национальной полиции дается 18 месяцев, то есть до начала 2026 года, на обновление всех протоколов, включая подготовку сотрудников в форме по вопросам прав человека и обслуживания граждан. Для проверки эффективности указа полиция обязуется ежегодно представлять отчет, в котором будут отражены качественные и количественные результаты его реализации. Положительное или отрицательное влияние указа будет оценено через некоторое время, ближе к концу президентского срока Густаво Петро.