Петро снова угрожает своим оппонентам Учредительным собранием, которое загрязняет политические дебаты.

За год до ухода от власти Густаво Петро вновь выдвигает свою идею об изменении политической конституции Колумбии, но на этот раз она сопровождается якобы народным началом. На этой неделе президент заявил, что если суды отменят референдум, который он объявил в среду - несмотря на то, что большинство экспертов сомневаются в законности этого шага, - правительство соберет 8 миллионов подписей, чтобы продолжить призыв и в конечном итоге созвать Учредительное собрание. "Народ уже принял решение и не отступит. Все инструменты, которые существуют в Колумбии, включая Национальное учредительное собрание, будут использованы", - заверил он, выступая в городе Кали. Новому министру юстиции Эдуардо Монтеалегре, который был юридическим стратегом правительства задолго до вступления в должность, было поручено раскрыть карты президента. Конституция «больше не способна решать проблемы XXI века», - заявил он в четверг в обширном радиоинтервью, в котором объяснил, что Петро предлагает «народный призыв к учредительному собранию». Этот нюанс объясняет цифру в 8 миллионов подписей, что соответствует 20% избирательного списка в стране с населением 52 миллиона человек. «Механизмы участия граждан в разработке 91-й Конституции открывают возможность для законодательных инициатив народного происхождения», - заявил Монтеалегре, признав, что его тезис является юридической «ересью». Он даже утверждает, что такой законопроект не обязательно должен проходить через Конгресс, что усиливает критику, обвиняющую президента в нарушении принципа разделения властей и желании обойти институциональные системы сдержек и противовесов. «Юридическая ересь может привести к безвозвратному концу», - поспешила ответить его предшественница Анхела Мария Буитраго, которая в прошлом месяце ушла в отставку из-за «попыток вмешательства» в ее администрацию. «Разумно говорить, что бывают моменты, когда необходимо использовать демократические механизмы, такие как народное голосование, плебисцит и так далее, но что я не могу принять, так это то, что в данном конкретном вопросе происходит скачок с полюсом, который заключается в использовании населения для создания Учредительного собрания, когда это отвечает интересам правительства», - предупредила юрист, которая ранее была выдвинута Петро на пост генерального прокурора. Президент уже выдвигал свое предложение о запуске учредительного процесса в марте прошлого года, также из Кали, в то время, когда его реформы застряли в Конгрессе. Тогда отказ был практически единодушным и исходил от самых разных сторон. Во многом потому, что нынешний президент бесчисленное количество раз заверял и повторял во время предвыборной кампании, что ни за что не собирается созывать Учредительное собрание. Он даже дошел до того, что подписал это обещание на столе в стиле десяти заповедей в своем провальном стремлении к 2018 году, чтобы привлечь политический центр. «В настоящее время нет необходимости в создании нового Национального учредительного собрания», - заявил Антонио Наварро Вольф в лаконичном, но убедительном послании, исходящем от человека, который это сделал. После подписания мирного соглашения Наварро был одним из трех председателей собрания, разработавшего знаменитую политическую хартию, которая управляет Колумбией уже более 30 лет, и единственным из них, кто до сих пор жив. В то время он представлял Alianza Democrática M-19, политическое движение, возникшее на основе партизанского движения, к которому принадлежали и он, и Петро. Конституция 1991 года - его главное наследие. Президент не раз говорил, что Конституция так и не была применена, а обещанное ею правовое государство так и не было построено. Такой критический взгляд на политическую хартию, главным действующим лицом которой была М-19, по меньшей мере, поражает. История хорошо известна. Наварро остался верен своему слову в подписанном им мирном соглашении, несмотря на убийство Карлоса Писарро Леонгомеза, последнего командира этой партизанской группы, который был застрелен в самолете в апреле 1990 года, когда он был кандидатом в президенты. В результате той кампании были убиты три других кандидата, включая фаворита, Луиса Карлоса Галана. Призрак убийств тех времен вновь появился на этой неделе после субботнего нападения на предварительного кандидата от оппозиции Мигеля Урибе Турбая, который до сих пор борется за свою жизнь в одной из клиник Боготы. Именно в этой судорожной атмосфере прорвалось студенческое движение седьмого бюллетеня, мобилизация, которая открыла путь к разработке Конституции, заменяющей Конституцию 1886 года. В Национальном учредительном собрании АД М-19 составляла большинство - 27 % избирателей. За ней следовали Либеральная партия и Движение национального спасения консерватора Альваро Гомеса. Именно поэтому было выбрано коллегиальное председательство в составе Наварро, Гомеса и либерала Орасио Серпы. Это была открытка плюрализма в разгар великого национального консенсуса, то, что эксперты называют «учредительным моментом», резко контрастирующим с нынешним противостоянием. С разных сторон они напоминают, что в Конституции не только есть инструменты для социальных преобразований, за которые выступает Петро, но и то, что она была согласована со многими секторами. Это было большое национальное соглашение, как и то, которое было предложено президентом в первой половине его четырехлетнего срока, но от которого он впоследствии отказался. Правительство, однако, настаивает на систематической «институциональной блокаде» социальных реформ со стороны Конгресса - концепция, которую Монтеалегре, который также был прокурором и судьей, снова использовал. Эта теория игнорирует тот факт, что законодательный орган одобрил налоговую реформу, пенсионную реформу и Национальный план развития для исполнительной власти, несмотря на то, что забраковал ряд других законопроектов. Или то, что возрожденная трудовая реформа - первоначальная причина народного голосования, которая уже была отклонена Сенатом, - все еще проходит через законодательный процесс. Всего год назад бывший министр иностранных дел Альваро Лейва - который теперь обвиняет Петро в зависимости, влияющей на его способность управлять страной, - яростно отстаивал спорный тезис, согласно которому пункт мирного соглашения 2016 года, в котором говорится о «национальном политическом соглашении», наделял Петро правом созвать Учредительное собрание своим указом, не проходя через Конгресс. Эту идею многие считали бессмыслицей, и ее опровергали все остальные участники переговоров в Гаване, включая президента, скрепившего этот исторический пакт, Хуана Мануэля Сантоса. Практически все юристы хором напомнили, что Учредительное собрание может быть созвано только с использованием процедур, установленных в политической хартии 1991 года. За одним заметным исключением - Эдуардо Монтеалегре, нового министра юстиции Густаво Петро.