Петро ставит на карту будущее студентов, проводя реформу, чтобы сделать ICETEX банковским
Колумбия 2024-11-27 01:13:19 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Студенты университетов находятся в центре внимания нынешнего правительства: тысячи молодых людей приняли участие в массовых выборах Густаво Петро в 2022 году, и тот поставил их в центр своего политического проекта, пообещав улучшить возможности получения высшего образования. Два года и три министра образования спустя около 200 000 молодых студентов частных университетов рискуют не доучиться до следующего семестра. Причина в том, что государственное учреждение ICETEX, отвечающее за государственные образовательные кредиты, не выделило деньги на оплату заканчивающегося для многих из них семестра и не гарантировало ресурсы на начинающийся семестр. В условиях кризиса правительство не гарантирует, что получит деньги, но у него есть кое-что другое, более отложенное и обсуждаемое: реформа ICETEX, которая должна быть одобрена Конгрессом, чтобы превратить ее в банк. «ICETEX, как кредитная организация, должен быть банком первого уровня, с дешевыми процентными ставками», - заявил президент в эти выходные в Х. Проект до сих пор не разработан, но президент и его министр Даниэль Рохас неоднократно заявляли об этом. Сегодня ICETEX получает деньги от правительства и Всемирного банка, на которые предлагает образовательные кредиты молодым людям по очень низким процентным ставкам и легкий доступ к займам. Для наиболее уязвимых слоев населения ставки могут быть полностью отменены благодаря государственным субсидиям. Хотя это финансовое учреждение, оно не является банком первого уровня, поскольку никто не может открыть в нем счет для хранения своих сбережений, а ставки определяются не рынком, а общественными интересами - ICETEX выдает кредиты только для учебы. В президентском предложении министр Рохас отметил, что ICETEX в качестве банка мог бы принимать «сбережения населения, инвестиции частных предприятий, управление заработной платой или другие банковские услуги». Таким образом, ICETEX, который, по словам Петро, должен называться «Banca del Saber», потребует меньше государственных средств. В идеальном варианте исполнительного директора ставки по студенческим кредитам будут оставаться на низком уровне, несмотря на то, что придется выплачивать вознаграждение за сбережения граждан. Некоторые эксперты сходятся во мнении, что это средство может оказаться хуже болезни. «У ICETEX нет инфраструктуры, чтобы стать банком первого уровня», - говорит Глория Берналь, директор лаборатории экономики образования в Университете Хаверии. «Это поставило бы его в условия конкуренции с коммерческими банками по ставкам. Если компании могут заработать 9% в традиционном банке, а в новом банке им скажут, что они заработают только 5%, потому что это нужно для финансирования низких ставок для студентов, они не будут делать там сбережения. Рынок так не работает. Предложение не имеет особого смысла. Она и многие другие студенты в течение нескольких месяцев сидели с первым директором ICETEX в правительстве Петро, Маурисио Торо, и думали о реформировании этого учреждения. За этими столами были предложены и другие идеи: сокращение бюрократии ICETEX; стремление к снижению процентной ставки или к ее нулю; предоставление лучшей финансовой информации молодым людям и их семьям; расширение возможностей для продолжения учебы; расширение возможностей трудоустройства для погашения долга. «Три ключевых момента: доступ, удержание и возможность трудоустройства», - резюмирует Ринкон. Эти переговоры провалились. В феврале Торо подал в отставку, а учебное заведение оставалось на промежуточном этапе в течение 10 месяцев. «Как правительство собирается сказать нам, что оно не хочет, чтобы мы влезали в долги, но что решение состоит в том, чтобы превратить ICETEX в банк? Они собираются сделать это, просто изменив название? Я действительно не понимаю этого предложения», - говорит Ринкон. Среди критиков высказывается мнение, что это предложение - способ для правительства избавиться от ICETEX и перевести государственные ресурсы, финансирующие обучение в частных университетах, в государственные университеты страны, что является одной из главных целей Петро. «Если они хотят задушить университет, они не собираются этого делать», - говорит Ринкон. «Если они хотят задушить частные университеты, они также задушат и государственные. Коллеги из государственных университетов прекрасно это понимают», - добавляет Ринкон. Государственные университеты не в состоянии принять всех студентов ICETEX - около 900 000 человек, - не говоря уже о 200 000, которые сегодня не знают, продолжат ли они обучение в следующем семестре. Представитель упомянул, что Национальный университет, крупнейший в стране, смог принять только 6 700 из 39 000 молодых людей, подавших заявления на обучение в следующем семестре. Кроме того, в разгар финансового кризиса ожидается, что бюджет Министерства образования в 2025 году будет значительно меньше, чем в этом году, поэтому денег на открытие мест в государственных университетах - и на ICETEX - остается все меньше. «Борьба студенческого движения не была направлена на ликвидацию ICETEX или качественного частного образования, тем более на то, чтобы оставить и без того задолжавших студентов без возможности получить образование», - говорит член конгресса Дженнифер Педраза, которая участвовала в студенческом движении и обычно критикует правительство. Помимо преподавателей и студентов, предложение подверглось резкой критике со стороны экономистов. «Я категорически отвергаю отказ от финансирования этой организации и абсурдное предложение превратить ее в банк первого этажа», - заявил первый министр финансов Петро Хосе Антонио Окампо. «Никаких субсидий молодым не будет», - уточнил Хосе Мануэль Рестрепо, ректор университета EIA, который был министром торговли и финансов при Иване Дуке. «Даниэль Рохас, банкир!» - иронизирует экономист Саломон Калмановиц. Но, пожалуй, наиболее критично высказался первый министр образования Петро, академик и политик Алехандро Гавирия. «Это предложение направлено на уничтожение частных университетов. Мы не позволим студентам влезать в долги, - сначала говорит он, а затем объявляет, что собирается отобрать государственный бюджет у Icetex и превратить его в банк. Смесь путаницы и извращения», - написал он в X. Президент, похоже, пока не слышит критики. «Знаете, почему этим «экспертам-экономистам» не нравится, что государственные банки занимают первое место, то есть конкурируют за сбережения общества?» - риторически вопрошает он в X. „Почему они конкурируют с банками крупных частных банкиров“. Конкуренция, которая, если и начнется, займет годы, в то время как обещание президента создать 500 000 дополнительных мест в высших учебных заведениях еще далеко, а деньги на ICETEX не определены.