Петро ставит во главу угла политическую жизнеспособность своего референдума в ущерб точности

«Согласны ли вы содействовать стабильности занятости путем заключения бессрочных контрактов в качестве общего правила?» - предлагает спросить правительство в ходе всенародного опроса, призванного оживить его намерения по реформированию колумбийской системы труда. Это один из 12 вопросов, которые правительство намерено вынести на голосование, как оно объявило во вторник, чтобы граждане могли решить, должно ли государство воплотить их в жизнь. Как и большинство других предложений, он способен уменьшить количество отказов в Сенате, который должен дать зеленый свет инициативе, прежде чем назначить голосование, и увеличить поддержку на выборах за пределами левых низов. Ценой этого является то, что в нем не рассматриваются некоторые из наиболее горячо обсуждаемых вопросов в прошлом, когда Конгресс отклонил законопроект о трудовой реформе. Так обстоит дело, по крайней мере, с шестью вопросами. «Согласны ли вы с тем, что домашние работники, общинные матери, журналисты, спортсмены, артисты, водители и другие неформальные работники должны быть официально оформлены или иметь доступ к социальному обеспечению?», - спрашивается о цели, по которой существует консенсус, но не уточняется способ ее достижения. В других случаях вопросы задаются о правилах, которые уже существуют, как, например, в вопросе «Согласны ли вы с тем, чтобы способствовать стабильности рабочей силы путем заключения бессрочных контрактов в качестве общего правила?», поскольку это уже является правилом, или «Согласны ли вы с тем, чтобы исключить аутсорсинг и трудовое посредничество через профсоюзные договоры, нарушающие трудовые права?», поскольку все формы аутсорсинга, нарушающие трудовые права, запрещены. «Согласны ли вы с созданием специального трудового режима для сельских работодателей, гарантирующего трудовые права и справедливую заработную плату сельскохозяйственным работникам? Он направлен на улучшение формализации труда - цель, с которой согласны левые и правые, профсоюзы и сельскохозяйственные профсоюзы. Дебаты, которые не новы, вращаются вокруг условий этого специального режима, например, как относиться к работе, которая носит временный характер - например, к сборщикам кофе, которые работают только во время сбора урожая. Вопрос не разрешает эту дискуссию и позволяет использовать для проведения консультаций как неудачную трудовую реформу Петро, так и другие предложения. Такой стиль вопроса также облегчает его прохождение через Сенат, поскольку оставляет законодательному органу возможность принимать решения в будущем или отражает более умеренный вариант реформы, который был одобрен Палатой представителей после переговоров между оппозицией и правительством. Наглядный пример - вопрос, касающийся надомников: «Согласны ли вы с тем, что работники платформ доставки должны договориться о типе контракта и получить гарантии социального обеспечения? Условия труда 120 000 работников таких приложений, как Rappi или Uber Eats, стали предметом длительной дискуссии. Первоначально реформа предлагала сделать их наемными работниками, против чего выступали эти компании. В ходе процесса в Палате депутатов было достигнуто решение, которое в свое время отметил Хосе Даниэль Лопес, президент профсоюза этих компаний Alianza In: «Это одобрение показывает, что с помощью диалога и строительства в условиях разногласий можно добиться прогресса». Кроме того, правительство оставило без внимания значительную часть вопросов, предложенных профсоюзными конфедерациями - одной из его силовых основ. От увеличения компенсации за необоснованное увольнение (что вызвало резкую критику со стороны бизнес-ассоциаций) до запрета на ведение коллективных переговоров с группами работников, не состоящих в профсоюзах, правительство выбрало вариант, более приемлемый для независимых фракций в Сенате - тех же партий, которые поддержали реформу в Палате депутатов, таких как La U, Зеленые и Либеральная партия. Фактически, первые два вопроса, наиболее политически сильные, поскольку они просты для понимания и касаются тысяч работников, - это те же самые вопросы, которые либеральные члены Конгресса представили в качестве мини-реформы: увеличение ночной смены и оплата 100% работы по воскресеньям и праздничным дням. И снова это предложения, которые вызывают меньше возражений в секторах, чьи голоса являются основополагающими для того, чтобы консультация попала в урну для голосования, предложения, которые в данном случае имели бы четкое применение и соответствовали бы политике правительства. Напротив, они подчеркивают расплывчатость формулировок других вопросов и возможность того, что, даже если они будут одобрены на голосовании, в итоге они будут преобразованы в законы, которые ничего не изменят.