Петро завершает половину своего президентского срока, проводя больше символических, чем конкретных изменений
Колумбия 2024-08-07 01:11:21 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
"Я хочу сказать всем колумбийцам, которые слушают меня на этой площади Боливара, в окрестностях, по всей Колумбии и за ее пределами, что сегодня у нас появился второй шанс. Мы его заслужили. Они заслужили его. Их усилия стоили и будут стоить того. Настало время перемен. С этим обещанием перемен, которое он дал еще во время своей президентской кампании, Густаво Петро начал работу своего правительства. Это был исторический мандат бывшего партизана, который был избран на основе четкой левой программы и вне двухпартийной системы, которая доминировала в колумбийской политике на протяжении 150 лет и из которой прямо или косвенно вышли его предшественники. Его избрание само по себе стало чистым изменением в колумбийской политике; расширение границ возможного по-прежнему в силе. Однако первые два года его пребывания у власти продемонстрировали больше преемственности, чем изменений, по крайней мере, в практическом плане. Обещание перемен, данное в ходе предвыборной кампании, остается живым и процветает в дискурсе президента, которому удалось сконцентрировать вокруг себя большую часть повестки дня общественных дебатов, благодаря как своему красноречию в X, так и постоянному производству предложений, идей и заявлений, обрамленных постоянной критикой капитализма, которая контрастирует с президентами современной Колумбии. Это изменение включает в себя идеи глобального масштаба, такие как неоднократное предложение о декриминализации наркотиков или его критика энергетической матрицы, основанной на потреблении углеводородов. Но они распространяются и на более конкретные вопросы, такие как идея, которую он представил в этот вторник в Х, о замене систем массового транспорта, основанных на автобусах с собственными рельсами, известных как BRT, на трамваи. Это постоянное предложение о социальных улучшениях, которое оппозиционный сенатор Дэвид Луна называет "дискурсом законных перемен". Это видение перемен основано, прежде всего, на позиции, более характерной для мыслителя, предлагающего обществу идеи или предложения, чем для администратора, управляющего огромным и сложным бюрократическим аппаратом, с запутанными правилами и рабочей командой, которая часто имеет разногласия и требует организации. Это как раз и приводит к тому, что изменения носят скорее концептуальный, чем практический характер. Как сказал в недавней презентации аналитик Рикардо Авила, президент "оказался не тем, кого ожидали его сторонники, и не тем, кого боялись его противники". Ему не удалось провести подавляющее большинство предложенных им реформ, а те, что были проведены, например пенсионная реформа, оказались менее экстремальными, чем те, что предлагало правительство. Еще более административные и "в его руках" достижения, такие как неоднократно повторявшаяся идея сделать военные и общественные советы инициаторами крупной инфраструктурной программы, все еще не реализованы. Нельзя сказать, что прогресс не был достигнут: амбициозная налоговая реформа, снижение темпов вырубки лесов, уменьшение числа убийств, возобновление отношений с Венесуэлой. Несколько дней назад президент заявил французской газете Le Monde, что его главным достижением стало избавление от бедности 1,6 миллиона человек - результат сравнения данных за 2023 и 2022 годы. По словам Петро, это достижение связано с его политикой, особенно с сельскохозяйственной политикой, повышением минимальной заработной платы и снижением цен на продукты питания. Однако, как всегда, ведутся споры не только о причинах снижения, в данном случае из-за того, что в 2022 году экономика все еще находилась под влиянием пандемии, но и о постепенных улучшениях, а не о глубоких и сильных изменениях в социальной, политической и экономической структуре, как предполагалось на выборах. Амбициозные предложения, такие как так называемый полный мир - достижение соглашений со всеми вооруженными группировками страны одновременно, энергетический переход в краткосрочной перспективе, отложенная аграрная реформа или реиндустриализация страны, практически не продвинулись. Трудности с превращением идей в проекты, а проектов - в планы работы сказались на ощутимых достижениях. И это несмотря на то, что он проявляет прагматизм, воплощенный в его универсальном "номере два" Лауре Сарабиа, и его ортодоксальное решение отменить субсидии на бензин. Недавний опрос, проведенный компанией Invamer, показал, что 62 % людей ощутили изменения в стране с начала четырехлетнего срока, но более половины из них назвали эти изменения негативными. Только 28,4 % отметили, что это положительные изменения, что совпадает с 34,6 % одобрения его администрации, согласно тому же опросу. Эта поддержка, составляющая, согласно большинству опросов, около 35 %, аналогична 40 %-ной поддержке, которую Петро получил в мае 2022 года в первом туре президентских выборов, хотя и несколько ниже. Другими словами, цифры показывают, что те, кто продолжает верить в перемены, являются наиболее лояльными к его видению. Однако эта поддержка ухудшается среди молодых людей, которые, как напоминает нам философ и консультант Андрес Мехия, наиболее чувствительны к обещаниям перемен. Тем более когда среди них было обещание сделать политику чище, а несколько человек из первого круга президента - его сын, брат, правая рука - оказались замешаны в скандалах с криминальным подтекстом. Эти перемены, которых в Колумбии требовали десятилетиями, как улучшения политических обычаев, как говорил убитый Луис Карлос Галан, не произошли с Петро, или не в первые два года его правления. В оставшиеся два года, говорит Мехия, Петро, похоже, ждет аварийная посадка, проверка на реальность. Хотя он принял меры, которые, как кажется, радикализируют его правительство, такие как завершение работы кабинета с центристскими фигурами в марте 2023 года или заигрывания с конституционной реформой, аналитик считает, что обстоятельства вынуждают его встать в полосу институциональных преобразований. Только так, по его мнению, они смогут провести больше реформ, которые станут наследием перемен. То, что в конце концов произойдет в Венесуэле и определит, будет ли Петро в итоге восприниматься в Колумбии как один из тех, кто помог сместить Николаса Мадуро, или как один из тех, кто помог ему уйти в отставку, может стать переломным моментом. За этим последуют другие ставки, которые определят, насколько он выполнит обещание перемен. На столе лежат законодательные предложения - от важнейшей реформы системы здравоохранения до трудовых отношений или государственных услуг, а также возможные административные решения, такие как вмешательство большего числа медицинских компаний или корректировка тарифов на электроэнергию. Но, прежде всего, это решения, которые определят расстановку сил в ближайшие два года и далее. В экономической сфере - состав правления Банка Республики, независимого органа, который в январе сможет сменить двух из пяти своих штатных членов. В политическом плане - определение главы могущественной Генеральной прокуратуры, которое уже ведется и должно завершиться в оставшиеся дни 2024 года. А в правовой сфере, что имеет последствия для других областей, - выборы четырех из девяти магистратов Конституционного суда, чей срок полномочий истекает в период с февраля по сентябрь 2025 года. Это повлияет на резонанс аргумента о том, что перемены - это скорее путь, чем цель, или, по крайней мере, долгий путь, который только начинается. Фраза, произнесенная самим президентом год назад, 7 августа 2023 года, стала лозунгом для некоторых его последователей: "Никто не говорил, что будет легко". Два года, которые ему остались, и выборы 2026 года обещают доказать правоту этой фразы. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS о Колумбии и на канал в WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в стране.