Подчинение или политические переговоры, пропасть, отделяющая правительство от клана Залива
Колумбия 2024-03-22 01:38:31 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Если они осмелятся, мы откроем столы переговоров". По его собственным словам, президент Колумбии Густаво Петро оставил мяч в руках Клана дель Гольфо, банды наркоторговцев, которая представляет собой одно из самых больших препятствий на пути политики полного мира, предлагаемой его правительством. "Но осмелиться - значит осмелиться выйти из нелегальной экономики и нелегальности и принять этот трудный вызов - превратить эту территорию в процветающий регион", - заявил Петро на этой неделе из Апартадо в Антиокии, одного из многих районов, где действует крупнейшая вооруженная организация страны. Петро говорил о "законных переговорах" и "коллективном признании справедливости". Клан почти сразу же отреагировал на это предложение. В коммюнике, подписанном "Гайтанистской армией Колумбии", как она теперь себя называет, она согласилась сесть за стол переговоров, чтобы "обсудить политические условия, которые позволят осуществить социальные преобразования, которых мы все хотим для регионов, где мы присутствуем". Там, где президент намекает на покорность, главы кланов намекают на политические переговоры. Несмотря на этот разрыв, несомненно то, что правительство открывает дверь для диалога с крупнейшей вооруженной группировкой Колумбии, недостающим звеном для достижения полного мира, с помощью которого оно намерено запустить одновременные процессы с различными незаконными субъектами. До сих пор президент угрожал взорвать и уничтожить клан Залива, подчеркивая его преступный характер: "Гайтан был революционером, а не тракето", - заявил он в Апартадо. Подходы не оправдались. Гайтанистские силы самообороны Колумбии, или AGC, как их раньше называли, ответственны примерно за половину наркотиков, которые покинули Колумбию в последние годы, и активно участвуют в таких преступлениях, как вымогательство, незаконная добыча полезных ископаемых и захват государственных ресурсов через муниципальные администрации. Они также причастны к рекордному переходу мигрантов через опасные маршруты, проходящие через границу, разделяющую Колумбию и Панаму, - густые джунгли Дарьена. Аналитики сходятся во мнении, что они занимают доминирующее положение в преступном мире. Кроме того, они ведут открытые войны с партизанами ELN и диссидентами Центрального генерального штаба, двумя группами, которые ведут переговоры с правительством и договорились о двустороннем прекращении огня - хотя процесс с EMC вошел в кризис. Включение клана Залива, возглавляемого Чикито Мало после поимки и экстрадиции Отониэля, является основополагающим для цели погашения насилия, которое все еще тлеет во многих частях Колумбии, как предлагает Петро. На этой неделе в двух докладах ведущих аналитических центров были согласованы рекомендации по проведению диалога с группировкой, которая упорно называет себя "военно-политической организацией" и выросла с менее чем 4 000 человек в 2018 году до более чем 6 000 сегодня - по некоторым оценкам, до 9 000 человек. Переговоры с крупнейшей вооруженной группировкой Колумбии требуют определения места подчинения в мирной стратегии правительства, отмечает Фонд идей для паса (FIP) в докладе "La última negociación del Clan". "Необходимо создать и согласовать правовую базу. Необходимо найти адекватный баланс между возможностью создания новой законодательной базы для представления, которая будет иметь четкие и эффективные стимулы для этой группы, и, с другой стороны, уважать автономию и руководящие принципы Генеральной прокуратуры и правительства страны в отношении возможностей представления", - говорится в докладе FIP. Из своего опорного пункта на атлантическом побережье, где он контролирует некоторые из основных маршрутов наркотрафика и сети контрабанды мигрантов, Клан осуществляет принудительный контроль над многочисленными общинами, отмечает Международная кризисная группа (МКГ) в публикации La incógnita de la "paz total": qué hacer con los gaitanistas ("Вопрос о "полном мире": что делать с гайтанистами"). "Если они останутся в стороне от мирных переговоров, они могут подорвать переговоры с другими группами или извлечь выгоду из своей демобилизации", - предупреждает доклад. "Скорее всего, ни одна другая вооруженная группировка не захочет сложить оружие, пока гайтанисты скрываются, чтобы захватить их бывшие территории и бизнес", - подчеркивает он. Другими словами, для достижения полного мира необходимо привлечь клан к переговорам, несмотря на то, что он считается преступной группировкой, а не политическим повстанцем. Ничто в этом процессе не будет легким, признает МГПК. "Правительство не может попытаться сделать последний шаг (ликвидировать гайтанистов и их сети) без нового законодательства", - говорится в докладе. Если удастся создать правовой механизм, государство все равно столкнется с трудностями в обеспечении достаточных стимулов, чтобы убедить бывших комбатантов навсегда оставить преступную деятельность, одновременно обеспечивая правосудие для жертв и не оскорбляя общественное мнение". Оба аналитических центра согласны с тем, что полиция и армия должны продолжать свои операции по защите гражданского населения и оказывать давление на Клан, чтобы он начал переговоры. Если Клан в разное время настаивал на контактах с правительством и генеральной прокуратурой, то во многом благодаря этому развертыванию. "В конце концов, эти переговоры должны вестись в основном с генеральной прокуратурой. Условия будут наименее важными", - говорит аналитик Хорхе Мантилья, эксперт по вооруженным конфликтам, криминальному управлению и безопасности, по поводу политического признания. "В конечном итоге, с практической точки зрения, это переговоры, только не политические, а судебные, в обмен на справедливость, экономические выгоды и гарантии", - добавляет он. Формулы справедливости затрагивают вопросы правды, правосудия и возмещения ущерба, которые включают в себя процент капитала, подлежащего передаче, а также гарантии правовой и физической безопасности для тех, кто решит присоединиться. Еще один аспект - территориальные преобразования и признание социальной интеграции этой группы в таких местах, как юг Кордовы или Ураба, добавляет он. Впереди чуть более двух лет правления, и время для нового процесса в поисках неуловимого полного мира истекает.