Похищение людей - вечное препятствие на пути к переговорам с АНО
Колумбия 2023-11-07 01:40:14 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
"Свобода для папы". Надпись на футболке колумбийца Луиса Диаса после того, как он забил гол в ворота "Ливерпуля" в матче с "Лутон Таун" в английской Премьер-лиге в воскресенье, подвела итог возмущению в его стране и разошлась по всему миру. "Сегодня с вами говорит Лучо Диас, сын Луиса Мануэля Диаса. Мане, мой отец, неутомимый труженик, опора нашей семьи, похищен", - написал он через несколько минут после окончания матча в заявлении, в котором умолял ELN немедленно освободить его. Последние вооруженные партизаны Колумбии удерживают отца звезды колумбийской сборной по футболу в заложниках в Ла Гуахире уже более недели. Шестимесячное перемирие, о котором договорилось правительство Густаво Петро с ELN - второе двустороннее перемирие с этой группировкой за более чем полвека - не помешало им осуществить эту акцию. Сам президент Петро заверил, что это атака на мирный процесс, а руководство повстанцев заявило, что уже начало процесс освобождения Мане Диаса, но дни и часы проходят без выполнения этого приказа. Похищение людей, одно из самых отъявленных преступлений, является тем препятствием, на которое неоднократно наталкивались переговоры с так называемой Армией национального освобождения (Ejército de Liberación Nacional). Эта проблема задевает очень чувствительные нервы в колумбийском обществе, тем более что речь идет о спортсмене, которого очень любят и которым восхищаются. Отец-иезуит Франсиско де Ру, возглавлявший Комиссию по установлению истины, назвал похищение людей "преступлением, которое больше всего раскололо и разделило колумбийцев". Согласно данным Комиссии по установлению истины, в период с 1990 по 2018 год было зарегистрировано более 50 тыс. жертв, основными виновниками похищений в ходе вооруженного конфликта были ныне не существующие партизаны FARC (40% случаев), за ними следовали военизированные группировки (24%). АНО за этот период совершила 9538 похищений (19%) и не отказалась от этой практики даже после того, как села за стол переговоров с правительством. Когда 9 июня в Гаване делегации объявили о двустороннем прекращении огня, это событие было омрачено заявлениями главного переговорщика повстанцев Пабло Бельтрана. Тогда он заявил журналистам, что вымогательство и похищения людей не являются частью соглашения. По его словам, "финансовые операции" АНО включают в себя "налоги" и "ретенции", как повстанцы часто называют похищения людей. "Если в них нет необходимости, они не будут выполняться", - сказал он. Его слова вызвали дискуссию. Помимо эвфемизмов, используемых боевиками, эксперты сходятся во мнении, что это явное нарушение подписанного документа. "Мы напоминаем АНО, что похищение людей является преступной практикой, нарушающей международное гуманитарное право, и что в рамках развития текущего мирного процесса они обязаны не только прекратить его, но и навсегда покончить с ним", - говорится в коммюнике правительственной делегации по мирному урегулированию, в котором говорится об ответственности партизан и которое подписал главный переговорщик Отти Патиньо. "Без решения этого вопроса невозможно добиться прогресса", - подтвердил в интервью El Espectador сенатор Иван Сепеда, член переговорной группы. "Если АНО все еще не определилась со своими обязательствами по похищениям людей, вытекающими из соглашения о прекращении огня, то это должно стать исходным и обязательным пунктом следующего раунда", - добавил лидер скотопромышленников Хосе Феликс Лафаури, представитель наиболее консервативных слоев в правительственной делегации. ELN, возникшая в 1964 году под влиянием кубинской революции и теологии освобождения, имеет долгую историю похищений людей и нападений на нефтяную инфраструктуру. На протяжении десятилетий она получала значительные средства за счет вымогательства денег у транснациональных корпораций и похищения гражданских лиц, в том числе иностранцев. Несмотря на то, что с 1980-х годов он вел диалог практически со всеми правительствами Колумбии, это первый случай, когда его партнером стал президент левого толка. Петро хочет закрепить соглашение с АНО в качестве краеугольного камня своей общей мирной политики и тем самым подготовить почву для диалога с другими вооруженными силами. Подписанное в Гаване прекращение огня со стороны АНО вписывается в рамки действий, запрещенных Международным гуманитарным правом, которые включают в себя как "захват заложников", так и вербовку несовершеннолетних. Первоначальная программа переговоров, которую правительство Петро предлагало возобновить после перерыва в период правления Ивана Дуке, была согласована в период правления Хуана Мануэля Сантоса в марте 2016 года. Но даже тогда публичная фаза переговоров была отложена на длительный срок из-за борьбы за освобождение Одина Санчеса, бывшего конгрессмена, похищенного одним из фронтов ELN в Чоко. Стол был накрыт только в начале 2017 года, почти год спустя, на окраине Кито (Эквадор). "Вопрос о похищении был долгим и напрасным в отношениях с АНО", - подтверждает в своих политических мемуарах Хуан Камило Рестрепо, главный переговорщик администрации Сантоса с партизанами. Несмотря на то, что мы договорились, что МГП будет общим языком, который откроет путь к принятию мер или достижению гуманитарных соглашений, АНО утверждала, что право на восстание, на которое они ссылались, позволяет им похищать людей даже в целях вымогательства", - вспоминает он в своей книге Cuatro crisis que marcaron a Colombia ("Четыре кризиса, которые отметили Колумбию"). Одно из самых больших различий между бывшими FARC и ELN заключается в том, что первые, будучи гораздо более прагматичными, "были способны в определенный момент сделать односторонние заявления, например, отказаться от похищений", - пишет Рестрепо, ссылаясь на другие мирные переговоры в правительстве Сантоса (см. взорванный вид). АНО, напротив, никогда не делает подобных односторонних заявлений и "загоняет все в рамки абсурдной билатеральности", - говорит он. "По этой причине она никогда не могла публично отказаться от практики, нарушающей МГП, такой как похищение людей, что в свое время сделала FARC. Безусловно, такое отношение делает любой мирный процесс с ELN особенно сложным", - делает он вывод из своего опыта. Переговоры с последней партизанской группировкой, взявшей в руки оружие, на глазах у всего мира в очередной раз споткнулись об один и тот же камень".