Поиск национального соглашения на фоне коррупционного скандала: в Колумбии начинается третий законодательный год
Колумбия 2024-07-20 01:20:26 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Третий законодательный год, начинающийся в субботу 20 июля, может стать последним шансом для правительства Густаво Петро провести социальные реформы, которые он обещал во время своей предвыборной кампании в Конгресс. Для этого президент назначил либерала Хуана Фернандо Кристо новым министром внутренних дел, поставив перед собой задачу добиться национального соглашения, которое позволило бы ему восстановить потерянное большинство в Сенате и сохранить слабую коалицию в Палате представителей. Однако, несмотря на желание президента и добрую волю, с которой новый министр политики, уже занимавший тот же пост в правительстве бывшего президента Хуана Мануэля Сантоса, приступает к работе, достичь соглашения будет нелегко. За последнюю неделю разразилась новая глава коррупционного скандала в подразделении по управлению стихийными бедствиями и рисками (UNGRD), в котором оказались замешаны несколько министров правительства Петро и восемь членов Конгресса. Скандал начался в мае, когда Снейдер Пинилья, бывший сотрудник UNGRD, признался, что правительство дало миллионные взятки председателю Сената Ивану Наме и спикеру Палаты представителей Андресу Калье за помощь в принятии социальных реформ. Эти разбирательства до сих пор находятся в стадии расследования. На этой неделе Верховный суд - суд, ведущий расследование в отношении законодателей, - вызвал президента Петро для изложения его версии событий, а магистрат, ведущий дело, Франсиско Фарфан, распорядился провести судебную инспекцию офисов Президиума и Секретариата Сената и Палаты депутатов. Его цель: «получить информацию о ходе реализации реформы здравоохранения и пенсионной реформы». Первая была отменена несколько месяцев назад, и Петро надеется представить новую версию в этом году. Вторая была недавно одобрена и сейчас находится на рассмотрении Конституционного суда. Новая часть скандала, о которой на этой неделе сообщило издание Noticias Caracol, связана с заявлениями бывшего директора ЮНГРД Ольмедо Лопеса, в которых он обвиняет министра финансов Рикардо Бонилью и других членов кабинета в том, что они предлагали контракты шести конгрессменам в Комиссии по государственным кредитам, чтобы заставить их одобрить международные займы для функционирования государства. Лопес также утверждает, что один из этих контрактов предназначался для финансирования партизан АНО в департаменте Араука. Несмотря на отсутствие убедительных доказательств, этот коррупционный скандал постепенно подорвал доверие населения к правительству и ухудшил отношения между исполнительной и законодательной властью. По этой причине правительству теперь кажется очень трудным заставить независимые и оппозиционные партии присоединиться к Национальному соглашению, которого добивается министр Кристо. В интервью радиостанции W сенатор Ариэль Авила из партии «зеленых», который поддерживал почти все инициативы правительства, так подытожил ситуацию: «Министр должен уйти. Это неустойчиво. На подходе два важных проекта, связанных с деньгами: дополнение бюджета и новая налоговая реформа, но ни один сенатор или представитель не будет голосовать за них, даже если они согласны, потому что они будут бояться, что их выделят». Оппозиция, возглавляемая Демократическим центром и Радикальным движением, также использовала скандал, чтобы укрепить свою точку зрения о том, что Петро делает то же самое, за что критиковал предыдущие правительства. «То, что происходит с Группой управления рисками, ужасно и отвратительно. Мы видим правительство, которое ворует деньги, чтобы дать их конгрессменам для проведения своих реформ. Кроме того, они финансируют террористические группировки, - написала на сайте X сенатор Палома Валенсия, одна из самых видных фигур в урибизме, - Мы видим правительство, которое ворует деньги, чтобы дать их конгрессменам для проведения своих реформ». На фоне этой мутной атмосферы правительство возлагает большие надежды. Во-первых, оно хочет одобрить три основные социальные реформы, которые имеют решающее значение для политического проекта президента Петро: трудовую, здравоохранения и образования. Кроме того, в краткосрочной перспективе президент объявил во время своего последнего визита в Совет Безопасности ООН, что он будет добиваться ускорения реализации мирного процесса с FARC. В долгосрочной перспективе предложение президента о проведении национального учредительного собрания через Конгресс Республики для изменения Конституции 91 года с целью проведения трех основных реформ, которые раз за разом проваливались в Конгрессе Республики, остается актуальным: политической системы, структуры правосудия и территориального устройства. Из трех социальных реформ наиболее продвинутой является трудовая реформа. В конце предыдущего созыва законодательного собрания трудовая реформа прошла первое обсуждение в седьмой комиссии Палаты депутатов, и теперь, чтобы стать законом, ей необходимо пройти еще три. Правительство считает, что она может быть принята, поскольку министр труда Глория Инес Рамирес и сенаторы Исторического пакта договорились с независимыми и оппозиционными партиями об исключении многих статей, касающихся коллективных прав работников, чтобы законопроект не утонул. Правительство решило уступить в вопросе продления забастовок и укрепления профсоюзов в обмен на возвращение сверхурочных и воскресных доплат, а также других индивидуальных прав. Путь к реформам труден, но вполне осуществим, и стратегия уступки по одним пунктам, чтобы подтвердить другие, может оказаться наиболее подходящим способом добиться парламентского большинства в разгар коррупционного скандала. Реформы здравоохранения и образования находятся в более сложной ситуации. Обе реформы провалились в конце прошлого созыва, и президент потратил значительную часть своего политического капитала на их защиту - особенно реформы здравоохранения, которая нарушила недолговечное национальное соглашение, достигнутое им в первый год правления. Однако Петро уже заявил, что с 20 июля он будет настаивать на проведении этих двух реформ через Конгресс. Министр Гильермо Альфонсо Харамильо останется на посту министра здравоохранения, но на этот раз он, похоже, готов согласиться с EPS на законопроект, который не вызовет столько отторжения. В интервью EL PAÍS министр внутренних дел признал, что реформа здравоохранения будет одним из приоритетов на ближайшие шесть месяцев. Реформу образования возглавит Даниэль Рохас, новый министр, сменивший Аврору Вергару. С Рохасом Петро вновь заручился поддержкой студенческого движения и профсоюза учителей, однако ему будет сложно достичь консенсуса в Конгрессе с независимыми и оппозиционными партиями, поскольку его считают радикальным левым активистом. В своих первых заявлениях Рохас, бывший директор Компании специальных активов (SAE) и верный оруженосец Петро, предложил, что образование может стать центральным пунктом, на котором будет построено великое национальное соглашение. Пока что эта возможная гармония находится в руках Христа. Подпишитесь на рассылку новостей EL PAÍS о Колумбии и на канал WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в стране.