Политика "джугадитас
Колумбия 2024-06-18 02:31:09 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
К сожалению, столь важная и необходимая реформа, как пенсионная, не покинула Конгресс Колумбии с полной уверенностью и вызывает сомнения в возможности ее отклонения в Конституционном суде из-за того, что произошло в итоге: она была одобрена без обсуждения на пленарном заседании Палаты представителей, где ее текст был принят большинством голосов, когда она покидала Сенат. Сторонники законопроекта ответили этим противоречивым маневром на многочисленные "хугадиты", использовавшиеся оппозицией для его блокирования. Это "пупитрасо", по мнению некоторых юристов, ставит его под угрозу рассмотрения в Конституционном суде. В стране уже давно сложился консенсус относительно необходимости пенсионной реформы. Проект, представленный правительством президента Густаво Петро, получил значительную поддержку, обсуждался на протяжении всего времени, был изменен с помощью различных секторов и, естественно, вызвал много споров о деталях: размерах взносов, комиссиях частных фондов, расходах, контроле за пенсионными накоплениями, сроках реализации и исключениях из общего правила, среди прочих пунктов, вызывающих разногласия. Вопреки утверждениям оппозиционных секторов, первоначальный текст обсуждался и изменялся достаточно долго, хотя на последнем этапе голосование прошло без соблюдения этого требования. Каждая статья затрагивает множество интересов, и в демократических странах вполне естественно, что различные позиции противостоят друг другу в попытке завоевать большинство в Конгрессе. Что менее демократично, так это использование pupitrazo, саботаж процесса, злоупотребление ресурсами для того, чтобы помешать тому, что является обязанностью конгрессменов и женщин: дебатам и обсуждению реформ. Однако уже долгое время политика в гораздо большей степени состоит из теневых стратегий политиканства и в меньшей - из аргументов и поиска ответов на коллективные интересы. Несколько дней назад некоторые из нас отмечали достигнутые договоренности о продвижении нескольких проектов в Конгрессе на основе дискуссий и поиска соглашений между различными фракциями. Сегодня мы возвращаемся к реальности политики. В данном случае правительство и его фракция при поддержке конгрессменов от различных партий разыграли карту одобрения того, что прошло в Сенате, со всем риском, который несет в себе суд, поскольку оппозиция также использовала все возможные инструменты, чтобы прервать дебаты. По словам докладчика по законопроекту Марты Альфонсо Хурадо, было представлено 150 препятствий, 100 вызовов, 800 предложений по 94 статьям, и в двух случаях им удалось сорвать кворум. "Они загнали нас в тупик и прижали к стене. Либо так, либо реформа утонет", - говорит представительница. Все стратегии, которые она приводит в пример, являются обычным делом в Конгрессе. То, что это так, не означает, что это удобная практика или что она служит демократии. Желательно, чтобы проводились дебаты, чтобы не злоупотреблялись процедурные ресурсы, чтобы не блокировалось осуществление демократии и чтобы решения достигались путем консультаций и соглашений или голосования, чтобы большинство могло принимать решения. Однако желаемое в политике никогда не является действительным. Маленькие трюки и уловки перевешивают реальные дебаты. В случае с пенсионной реформой было ясно, что у правительства есть необходимые голоса в Палате представителей. Поэтому к пупитрацо привело не отсутствие поддержки, а страх перед задержкой в Сенате во время согласительных процедур. Это могло бы погубить реформу. Поправки, внесенные седьмой комиссией Палаты представителей, которые, по мнению ряда экспертов, улучшили законопроект и исправили ошибки, которые могли привести к лазейкам, были потеряны. Несмотря на все трудности, одобренная реформа - это реформа, которая откладывалась десятилетиями, и она может улучшить текущую ситуацию, особенно потому, что направлена на устранение огромного неравенства между теми немногими, кто имеет доступ к пенсии, и теми многими, кто доживает свою старость в нищете. Она также исправляет менее обсуждаемое неравенство между пенсионерами в частных фондах и пенсионерами в Colpensiones. Реформа, по крайней мере, устанавливает одинаковые правила игры для всех работников, когда речь идет о получении пенсии. Сегодня это не так. Что произойдет в будущем с пенсионерами среднего класса, которых затронет это изменение, будет предметом споров. В деталях есть много споров, но по существу это реформа, которая идет в правильном направлении с точки зрения социальной справедливости. Далее предстоит дождаться решения Конституционного суда, пройти сложный процесс регулирования и разъяснения того, что было утверждено, поскольку существует много дезинформации, порожденной политическими интересами.