После удушающего начала года «Петро» получает шанс на успех

Одобрение реформы здравоохранения правительства Густаво Петро в четверг на пленарном заседании Палаты представителей - это не только первая законодательная победа колумбийской исполнительной власти в этом году. Это также доказательство того, что лихорадочное начало 2025 года - с одновременными кризисами на самых разных фронтах, от отношений с Соединенными Штатами до вооруженного конфликта, от неожиданных законодательных трудностей до междоусобиц - осталось позади. Осталось ровно 17 месяцев до того, как в Каса-де-Нариньо появится новый президент, и все эти месяцы возвращаются в русло, которое не было и не будет спокойным. С начала 2023 года Петро поставил реформу системы здравоохранения во главу угла своего правительства. Хотя с тех пор он размахивал и другими политическими знаменами, начиная с его запутанной попытки заключить одновременно мирный пакт со всеми незаконными организациями в рамках так называемого полного мира и заканчивая доказательством необходимости реиндустриализации колумбийской экономики, 2024 год завершился неожиданной неудачей. Правительство сохраняет большинство в Палате представителей с момента ее принятия, и, несмотря на это, вторая версия реформы была парализована на пленарном заседании с декабря. В январе исполнительная власть объявила о созыве внеочередных сессий, чтобы наверстать упущенное время, но на это ушли недели, внеочередные сессии закончились без особого прогресса, а столкновение между министром здравоохранения и Конституционным судом привело к новому параличу. Пока реформа казалась забытой, правительство сталкивалось с кризисом за кризисом. Сначала произошло кровавое нападение партизан АНО в Кататумбо, районе выращивания коки, граничащем с Венесуэлой, что заставило Петро объявить чрезвычайное положение. Несколько дней спустя президент вступил в конфликт с недавно вступившим в должность Дональдом Трампом по поводу условий, на которых Соединенные Штаты отправляли в страну отвергнутых мигрантов. Это была короткая размолвка, но она вывела Колумбию на первые полосы газет и оставила правительство с учащенным пульсом, а президента в ярости. Затем последовало назначение Армандо Бенедетти на пост главы администрации и критика, которой президент подвергся в ходе беспрецедентного телевизионного заседания Совета министров, обнажившего глубокие внутренние разногласия и приведшего к кризису в кабинете министров. Петро оказался в затруднительном положении. Спустя месяц после смены девяти из 19 министров, включая громкий уход вице-президента Франсии Маркес с поста главы Министерства по вопросам равенства, в правительстве наступило определенное спокойствие. Подтвержденный в четверг уход Луиса Карлоса Ресеса из министерства торговли и Александра Лопеса из министерства национального планирования не пошатнул атмосферу. Вместо политических изменений Петро провел кадровые перестановки. Теперь, когда Бенедетти возглавил могущественное Министерство внутренних дел, он создал обновленную команду, более свежую и с меньшими трениями, чем предыдущая. За политику отвечает традиционный политик, за спорт и ИКТ - представители традиционных партий, за равенство - афроколумбийский лидер. Нет ни новой коалиции, ни изменений в дискурсе в преддверии года, который, по словам президента, должен стать годом реализации его обещаний. Политический кризис не оказал существенного влияния на поддержку правительства, согласно опросу Invamer, опубликованному на прошлой неделе: одобрение администрации Петро упало с 34 % до 32 %, в пределах 2,5 % погрешности опроса, а неодобрение выросло с 60 % до 63 %. Это не самые худшие результаты за последние два с половиной года, но и не самые лучшие. Ситуация в Кататумбо также, похоже, возвращается к нормальной жизни, полной проблем и боли, но не кризиса начала года. Президент представил свой социальный пакт для Кататумбо в четверг, во время визита с несколькими министрами в самый населенный муниципалитет региона, Тибу. Остальные члены кабинета находились в Капитолии, сопровождая решение Палаты представителей. Не было никаких предупреждений о нападениях, никаких нападений поблизости, ничего, что внешне отличало бы это событие от любого другого мероприятия высокого уровня под руководством правительства в любом городе Колумбии. Это стало еще одним доказательством того, что правительство получило кислород. Кислород, который ему необходим, чтобы провести реформу здравоохранения (и родственный ей законопроект о трудовой реформе) в более оппозиционно настроенном Сенате, чтобы достичь окончательных договоренностей о полном мире, чтобы справиться с Трампом. Для достижения цели Петро и его союзников - сформировать широкий фронт для сохранения власти на выборах 2026 года.