Повышение минимальной зарплаты - мираж для беднейших слоев населения Колумбии
Новости Колумбии
В Колумбии началась ежегодная предновогодняя битва за повышение минимальной заработной платы. Крайний срок, установленный правительством, чтобы выложить карты на стол, - эта неделя. Давление со стороны профсоюзов, рабочих центров и аналитических центров ощущается уже на протяжении всего месяца. Позиции и расчеты то появляются, то исчезают в пульсе, где каждая десятая порождает напряжение и реакцию. В 2023 году согласия не было, и исполнительная власть постановила повысить зарплату на 12%, чтобы оставить ее на уровне 1 300 000 песо, около 299 долларов. Достижение консенсуса в этом году не кажется менее сложной задачей. Инфляция (5,21 %), стоимость денег (9,75 %) или уровень производительности труда станут рабочими инструментами для обсуждения судьбы одной из самых размытых и обсуждаемых шкал в экономике. Бывший министр финансов Рикардо Бонилья незадолго до своего безвременного ухода неделю назад выдвинул в качестве возможной карты, которую должно использовать правительство, повышение ставки примерно на 7 %. Отправной точкой, или базой для согласования повышения, является правило, согласно которому уровень инфляции складывается с уровнем производительности труда. Это уже сложная область для обсуждения, поскольку последние расчеты второго показателя, предоставленные Национальным статистическим управлением (DANE), не убеждают некоторых людей. В то время как официальный орган указывает, что средний показатель превышает 3 %, аккредитованный аналитический центр Fedesarrollo ставит его на отметку 2,7 %. В этих заявлениях, приправленных опасениями по поводу побочных эффектов разрыва, прослеживается та же неразрешимая дилемма, что и каждый год: какова правильная точка для стимулирования распределения доходов без снижения спроса на занятость за счет удорожания найма? Главный факт заключается в том, что 45,2% работающих колумбийцев зарабатывают меньше минимальной зарплаты, что гарантирует неустойчивое существование (более 10 миллионов человек). Только 14,7 % работников получают базовое вознаграждение, о котором сейчас идет речь (3,3 миллиона граждан). Другими словами, борьба, которая ведется в эти дни за трехсторонним столом между Министерством труда, профсоюзами и центральными организациями трудящихся, вращается вокруг этого сегмента. Маурисио Салазар, директор Налоговой обсерватории Университета Хавериана, считает, что это дискуссия с трещинами: «Как общество мы смотрим в неправильном направлении». Его аргументы, подкрепленные исследованиями, опровергают тезис о том, что повышение минимальной зарплаты - это требование большинства работников: «Минимальная зарплата - это инструмент, который выгоден меньшинству в Колумбии. За последнее десятилетие, правда, все больше и больше людей получали эту зарплату. В 2013 году она составляла 5%, а сегодня выросла почти в три раза. Но это привело к очевидной стагнации. В идеале, в развивающемся обществе должно появляться все больше официальных качественных рабочих мест, а его граждане должны со временем увеличивать свою покупательную способность, приобретая все больший опыт. В частности, за последнее десятилетие все больше колумбийцев перешли на уровень базовой заработной платы, но для подавляющего большинства входная дверь остается закрытой. А на вершине пирамиды, у самых высокооплачиваемых, ситуация изменилась совсем незначительно. Еще одно серьезное препятствие - распространение неполной занятости. Это подтверждает Хулиана Морад, директор Обсерватории труда при том же университете в Боготе: «Средний доход неформальных работников, например, за последнее десятилетие упал пропорционально минимальной зарплате». Это, по ее мнению, должно стать основной частью дебатов. За квартал с июня по август этого года уровень неформальной занятости достиг 56 % от общего числа занятых. Это огромная цифра, которая уже некоторое время наносит удар по покупательной способности миллионов людей. «Минимальная заработная плата не доходит до подавляющего большинства. А в случае с неформальным сектором, более того, их доходы падают, особенно в сельской местности». Маурисио Салазар напоминает, что в Германии нет единого минимального размера оплаты труда, а в Соединенных Штатах он определяется в каждом отдельном штате. В Колумбии, где 95% деловой ткани составляют микропредприятия с числом сотрудников менее 10 человек, любое превышение роста отражается на способности нанимать персонал. «Дебаты о минимальной почасовой зарплате и регионе так и не состоялись. В четырех или пяти крупных городах повышение минималки порождает ожидания, и это положительно сказывается на формальном секторе. Но если проверить, принесет ли эта корректировка пользу работнику в Сан-Висенте-дель-Кагуан или даже продавцу сигарет и конфет на Каррера 7 в Боготе, то ответ будет отрицательным», - подчеркивает Салазар. В результате, добавляет он, сформировался рынок, где одним из самых употребительных слов является «rebusque», где царит неустойчивость и покупательная способность снижается перед лицом таких ударов, как паралич, вызванный пандемией. Кроме того, это погруженная в воду сфера труда, в которой, как правило, не выплачиваются медицинские и пенсионные взносы. «Минимальная заработная плата - это порог вхождения в формальность. Если минимальная зарплата очень высока, база взносов становится дороже, потому что работодателю приходится выплачивать больше социальных пособий», - говорит Салазар. Дискуссия не является простой. Начиная с 1970-х годов в бесчисленных книгах были сформулированы нюансы классической ортодоксальной позиции, согласно которой минимальная заработная плата оказывает негативное влияние на создание рабочих мест и снижение неравенства. Другие, напротив, говорят о негативном влиянии на процесс прикрепления рабочей силы. Новый министр финансов Диего Гевара на этой неделе заявил в примирительном тоне: «Как национальное правительство мы уважаем трехстороннюю комиссию. Есть отправная точка - индекс потребительских цен плюс производительность труда, и это будет результат, который обсудит комиссия». Однако Национальное унитарное национальное командование, объединяющее основные профсоюзные и пенсионные центры, сообщило, что оно остается на тропе войны с предложением, далеким от призывов к благоразумию. Оно требует повышения на 12 %. «Мы считаем, что в этом году соглашение не будет достигнуто из-за вопросов, которые задает бизнес-сообщество по поводу данных, представленных DANE. Отказ от применения производительности труда в последние годы привел к тому, что у нас очень большой разрыв в зарплатах. Мы будем настаивать на двузначной цифре», - заявил Фабио Ариас, президент профсоюзного конгломерата, в заявлениях, опубликованных газетой El Tiempo. Телеграм-канал "Новости Колумбии"