Правительственные реформы, которые не дают покоя из-за ожесточенной борьбы Петро с Конгрессом

Ожесточенная борьба между президентом Густаво Петро и Конгрессом Республики за провал трудовой реформы привела к тому, что другие законопроекты исполнительной власти, которые мало-помалу продвигались в Сенате и Палате представителей, оказались в дрейфе. Судьба аграрной юрисдикции, реформы здравоохранения, реформы правосудия и закона об образовании остается неопределенной. Правительство отдало приоритет народным консультациям, уличным мобилизациям и управлению с помощью декретов, а не законодательному оформлению основных предвыборных обещаний. Петро вошел в режим предвыборной кампании гораздо раньше, чем ожидалось, и, похоже, выбрал Конгресс в качестве главного врага. В своей публичной речи в четверг вечером он четко заявил о своем желании игнорировать его: «Реформы должны быть проведены немедленно. Мы не собираемся ждать Конгресс, потому что он нам не нужен. Поскольку их можно провести в рамках действующих законов, все, что нужно, - это смелость и решительность». Эти слова президента Республики дополняют его нападки на конгрессменов. Выступая перед участниками марша на площади Боливара в Боготе в прошлый вторник, он обрушился с критикой на восемь сенаторов, которые несколько минут спустя провалили его законопроект о восстановлении прав миллионов трудящихся. «Колумбийский конгресс отвернулся от народа. Когда целые институты не могут понять свой собственный народ, не могут понять его минимальные потребности», - сказал он перед тысячами граждан, которые слушали его с энтузиазмом. Они против самой реальности, они живут в бесплотных фантазиях, и мы должны их выгнать, потому что они нам не нужны». Он гневно настаивал: «Парламентарии предали народ Колумбии и сделали это из жадности», «у них больше нет никаких чувств». В заключение он сделал предупреждение относительно голосования, которое должен провести Сенат по объявленному референдуму: «Каждый сенатор должен помнить, что он является представителем народа и должен ему подчиняться. Если он этого не делает, значит, он считает себя тираном над народом, который он представляет. Тогда народ, как и положено, удалит его из Конгресса». Эти заявления вызвали беспокойство среди конгрессменов. Консерватор Эфраин Сепеда, председатель Сената, выступил в защиту независимости законодательного органа. Единственный способ для сенатора не вернуться - это не выдвинуть свою кандидатуру на следующий срок или не набрать голосов, - сказал он. Но говорить о государственном перевороте опасно. Государственный переворот - это не только свержение президента, но и попытка свергнуть Конгресс, законно избранный 22 миллионами голосов», - заявил он на пленарном заседании Сената. К этому спору двух политиков, который разгорается уже несколько месяцев, добавились слова министра внутренних дел, бывшего сенатора Армандо Бенедетти, который, проиграв голосование в седьмой комиссии, заявил, что Конгресс не будет для него приоритетом. «Нам все равно, утонет или не утонет трудовая реформа в Конгрессе, президент Республики и его министры уже приняли решение о проведении всенародного опроса», - заявил он на марше. Проблема заключается в том, что в консультацию не будут включены вопросы нескольких важных реформ, от которых, похоже, отказались, или, по крайней мере, правительство об этом не объявило. Бенедетти заявил в пятницу, что рассчитывает официально представить предложение в начале апреля и что в нем будет от 10 до 12 вопросов, некоторые из которых касаются ночного рабочего дня, зарплаты учеников SENA и оплаты праздничных и воскресных дней. Он не уточнил, будут ли в него включены вопросы, касающиеся реформы здравоохранения, о чем первоначально заявил Петро, и не исключил ли он возможность включения пунктов из других законопроектов, которые уже прошли первые законодательные дебаты и шансы на утверждение которых исчезают по мере того, как проходит время и ухудшаются отношения между президентом и Конгрессом. Один из них - законопроект о реформе здравоохранения, принятый Палатой представителей несколько дней назад. На следующей неделе он должен быть представлен в седьмом комитете Сената - том самом, где были провалены трудовая реформа и первая версия реформы здравоохранения. Однако пока неясно, решит ли правительство отозвать законопроект, чтобы избежать поражения в законодательном процессе, и будет ли оно добиваться его реализации декретом или включит его в консультации. Другой вопрос - аграрная юрисдикция, которая находится в тупике уже более трех месяцев, несмотря на то, что она имеет срочное послание с 2024 года и была одобрена абсолютным большинством голосов первыми комиссиями Сената и Палаты представителей. Без решения исполнительной власти даже не были назначены даты заседаний для возобновления дебатов. Это жизненно важный проект для выполнения великого обещания аграрной реформы, который также воплощает в жизнь конституционную реформу и статутный закон, одобренные Конгрессом после огромных усилий. Нечто подобное происходит и с реформой правосудия, одобренной Сенатом в конце прошлого года. Правительство не проявило особого интереса к ее продвижению в Палате представителей, где ему легче иметь большинство. Это побудило ряд организаций, участвовавших в разработке законопроекта, таких как Лаборатория правосудия и уголовной политики, корпорация Humanas и Dejusticia, выступить с заявлением, в котором они потребовали возобновить обсуждение. «Реформа правосудия является неотложной и не должна оставаться в застое», - заявили они. Коммюнике было выпущено в январе, и даты обсуждения законопроекта не называются. Реформа образования, направленная на изменение двух статей Закона 30, также была одобрена в ходе первых дебатов в Палате при участии всех партий. Проект, который мог бы навести мосты между правящей и оппозиционной партиями, также не был возвращен на повестку дня. Президент больше не упоминал о нем, а Министерство образования, похоже, отложило его на потом. Реформа призвана исправить историческое недофинансирование государственных университетов. Эта неделя станет ключевой для понимания того, готово ли правительство настаивать на этих реформах и вести переговоры с некоалиционными фракциями, или же оно ставит весь свой политический капитал на всенародное голосование.