Правительство ходит по кругу, определяя минимальную зарплату на 2024 год.
Колумбия 2023-12-12 01:37:53 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Колумбия находится на грани рецессии, и дебаты о корректировке минимальной заработной платы (SMM) в следующем году служат термометром для измерения будущего. Одна или две цифры? В этом и заключается суть вопроса. Промышленники, придерживаясь своей классической позиции, призывают к умеренному повышению на одну цифру. Профсоюзы, находящиеся на противоположном берегу реки, требуют цифр порядка 19 %. А правительство, судя по заявлениям министра труда, склоняется к среднему курсу: корректировать повышение в соответствии с годовой инфляцией, которая в последнее время составляет 10,15 %. Дебаты подрываются рядом теоретических неясностей и не одним противоречием. В прошлом году многие экономисты рвали на себе волосы, когда правительство объявило, что повышение на 2023 год составит 16 %. Апокалиптические голоса тогда предсказывали, что это решение будет иметь негативные последствия и уничтожит рабочие места. Но, как это часто бывает с прорицаниями некоторых экономистов, это оказалось не так: уровень безработицы не только не снизился с 13,7 % в январе до 9,2 % сегодня. Эдуардо Лора, бывший директор по исследованиям Межамериканского банка развития, напоминает: "Прогноз на этот год не предполагал такой высокой и устойчивой инфляции, какая была у нас. Именно поэтому заработки работников фактически снижались в течение года, а их покупательная способность была умеренной". Частный сектор, возглавляемый Национальной ассоциацией промышленников (ANDI), не стал поднимать шум по этому поводу, возможно, в надежде усилить свою позицию на переговорах с профсоюзными конфедерациями и правительством. Позиция академика Стэнфордского университета Хавьера Мехии призывает к благоразумию в связи с ситуацией, когда экономика находится на мели. "Я больше склоняюсь к позиции бизнесменов, - объясняет он в сообщениях WhatsApp, - во-первых, из-за замедления экономического роста. Во-вторых, потому что инфляция все еще высока. И в-третьих, потому что производительность труда стагнирует". Мехия признает, что это очень сложное решение, потому что оно принимается на территории, полной разрозненных фигур, где идеологические вопросы часто имеют большой вес, когда дело доходит до их прочтения. Вопрос становится еще более размытым, если принять во внимание, что в Колумбии минимальная заработная плата распространяется на более чем 2,2 миллиона человек, среди которых нет наиболее нестабильной базы рабочей силы. Кроме того, уровень неформальной занятости составляет около 56 %: "Отсутствие ясности в отношении отправных точек для выявления причин усложняет ситуацию", - заключает Мехия. Сегодня минимальная зарплата составляет 1 160 000, включая транспортную субсидию. И согласно Конституции, ее градация не может быть ниже уровня инфляции завершающегося года, чтобы избежать регрессивного воздействия на карманы граждан. Бывший министр финансов нынешнего правительства Хосе Антонио Окампо объясняет, что в прошлом году ориентиром для принятия решения был 15-процентный рост уровня цен на товары и услуги для доходов наиболее уязвимых или малообеспеченных домохозяйств: "Я предлагаю на следующий год, исходя из годовой инфляции бедных домохозяйств, которая составляет 9,3%, увеличить ее на 10%". Окампо относится к тем, кто, вопреки мнению некоторых ортодоксальных экономистов, считает, что минимальная зарплата является эффективным инструментом распределения доходов и борьбы с бедностью: "Корректировка ее ниже уровня инфляции будет иметь даже регрессивный эффект. Единственное влияние будет минимальным на инфляцию, но повышение, подобное тому, которое я предлагаю, точно не вызовет никаких вредных последствий". Как и каждый год, эти дебаты набирают обороты, и на этой неделе они должны проясниться. Для таких экономистов, как Эрнандо Гомес Буэндиа, это скорее политический импульс, чем точная наука. "Это такая же газообразная дискуссия, как и каждый год: какова точная корректировка? Такого понятия не существует, потому что для его установления необходимо проанализировать, была ли первая минимальная зарплата, установленная в Колумбии, справедливой, а затем посмотреть, кому и скольким людям она помогла и какие соглашения были заключены с тех пор. Но что существует, так это политическая способность навязывать свою волю или свое видение мира", - говорит Гомес Буэндиа. Эдуардо Лора пытается упростить дискуссию и придерживается пути 10%: "Это способ облегчить дискуссию и признать потерю покупательной способности рабочих. Но нельзя говорить, что, поскольку макроэкономическая политика правительства [дефицит и инфляция] игнорируется, то рабочие должны быть принесены в жертву". Правда заключается в том, что в исследовании, проведенном учеными Банка Республики в 2022 году, было установлено, что повышение минимальной заработной платы на 1% означает потерю от 46 000 до 72 000 работников в год. В документе, озаглавленном "Макроэкономические последствия введения минимальной заработной платы в Колумбии", отмечается, что хуже всего приходится новым компаниям и тем, чей фонд оплаты труда не превышает 20 работников. По этому вопросу нет единого мнения. В других международных исследованиях выводы и экономические последствия в среднесрочной и долгосрочной перспективе разнятся, и экстраполировать результаты сложно. Одним из ключевых экономических параметров для определения корректировки в Колумбии является вклад средней производительности труда в ВВП. Данные Национального административного управления статистики (DANE) показывают, что удельный показатель производительности труда в часах, еще один инструмент для измерения экономической ценности того, что производят работники компаний, в этом году составляет 0,76. Имея на руках этот показатель, можно заняться футурологией и подсчитать, что если годовая инфляция составит 10 %, как предполагается в прогнозах команды Bancolombia, то рост составит 10,76 %. Любое предсказание в любом случае рискованно. Тем более если принять во внимание, что это хирургическое упражнение, поскольку оно служит руководством для взвешивания затрат и выгод некоторых цен в общей экономике. Это то, что на техническом жаргоне называется "индексатором" для секторов и услуг, начиная от социального жилья и заканчивая сельским хозяйством, образованием, транспортом и т. д. Целая вселенная, которая привязана к ожидаемой корректировке. Хавьер Мехия приходит к выводу, что консенсуса не будет. Несомненно, сейчас нелегкие времена для достижения соглашения на Mesa de Concertación de Políticas Salariales: "Это будет решение по указу правительства, поскольку мнения промышленности и профсоюзов весьма далеки друг от друга".