Правительство Петро начинает фискальный «крестовый поход»: изменения в Банке Республики, новый налоговый директор и план жесткой экономии

Правительство Густаво Петро начало 2025 год с масштабного фискального похода. Цель - справиться с дефицитом национального бюджета в 12 триллионов песо и одновременно увеличить средства, предназначенные для социальных инвестиций. Для этого президент предложил стратегию, состоящую из трех основных аспектов: как можно скорее сменить двух из пяти независимых членов совета директоров Банка Республики, назначить нового директора по налогам и определить план жесткой экономии на операционных расходах государства. Об этих трех мерах стало известно на этой неделе, в дни конклава правительства по стратегическому планированию, который завершился в среду вечером без официального заявления. Петро назначил гетеродоксальных экономистов Лауру Мойсу и Сесара Хиральдо на две должности в центральном банке. Этим решением, о котором он объявил на своей странице в X, первый левый президент в современной истории Колумбии стремится заставить монетарный орган, который по конституции является независимым от исполнительной власти, снижать процентную ставку быстрее, чем он это делал до сих пор. Президент еще не объявил, кто покинет свой пост, но с учетом нового состава совета, скорее всего, большинство склонится к мнению исполнительной власти, имеющей четыре из семи голосов. Помимо двух новых членов, президент назначил Ольгу Лусию Акосту в декабре 2022 года, благодаря тому, что суд аннулировал назначение Альберто Карраскильи. Еще один уверенный голос в пользу интересов петро - это голос министра финансов Диего Гевары. Президент в разных сценариях настаивал на том, что ускоренное снижение цены денег имеет решающее значение для улучшения экономического роста. На этой неделе, перед тем как избрать новых членов правления, Петро обвинил центральный банк в части экономического кризиса, с которым столкнулось государство: «Тот факт, что господин Дуке увеличил государственный долг, а Банк Республики держит процентную ставку по долгу на чрезмерно высоком уровне, привел к сложной ситуации». Месяцами ранее, на открытии законодательного периода в Конгрессе, президент также критиковал низкое снижение процентных ставок: «Мы снизили инфляцию быстрее, чем Банк Республики снизил номинальную процентную ставку». Петро уверен, что эти два новых члена правления, экономическое видение которых схоже с его собственным, ускорят снижение ставок и позволят активизировать экономику, необходимую для развития ключевых производственных секторов. За несколько часов до объявления новых членов совета стало известно, что президент потребовал немедленной отставки Хаиро Орландо Вильябона, директора Национального налогового и таможенного управления (DIAN). На его место президент почти наверняка назначит Луиса Эдуардо Ллинаса, нынешнего директора Отдела финансовой информации и анализа (UIAF) и человека, которому он доверяет. Такая неожиданная смена - Вильябона проработал в DIAN шесть месяцев и был очень близок к бывшему министру Рикардо Бонилье - связана с плохими результатами по сбору налогов. Согласно данным организации, с января по ноябрь 2024 года валовой сбор налогов составил 249,79 млрд песо, что на 5,28% меньше, чем за тот же период 2023 года, когда он достиг 263,6 млрд песо. Более того, целевой показатель в 279 миллиардов был далеко не достигнут. Это сокращение на 13,9 млрд песо по сравнению с предыдущим годом и отставание почти на 30 млрд песо от ожидаемых сборов заставило многие организации сократить свои бюджеты. К этому добавился крах налоговой реформы и неспособность экономических комитетов Сената и Палаты представителей утвердить бюджет. Назначив Ллинаса, который имеет технический и специализированный профиль, президент ожидает, что DIAN будет использовать все имеющиеся технологические инструменты для наказания за уклонение от уплаты налогов и повышения их собираемости. Новый директор также должен будет увеличить сбор денег через судебные процессы, которые зашли в тупик. Одновременно с переименованием Банка Республики и DIAN правительство представило проект плана жесткой экономии, который затронет все министерства. Декрет, который пока не является окончательным, предусматривает сокращение числа контрактов на оказание услуг во всех государственных структурах. Документ объявляет, что министерства «должны провести предварительный анализ причин, которые оправдывают наем персонала для оказания профессиональных и управленческих вспомогательных услуг». Директор по государственному кредитованию министерства финансов Хайро Баутиста заявил, что план направлен на экономию от 4 до 5 триллионов песо в этом году. По его подсчетам, в настоящее время в штатном расписании насчитывается 1 335 000 работников, из которых 912 000 - подрядчики, которые могут пострадать от сокращений. План жесткой экономии также предусматривает сокращение расходов на рекламу и суточные, чтобы направить больше средств на социальные инвестиции. Хотя это еще не официально, вполне вероятно, что в ближайшие недели правительство представит Конгрессу еще одну налоговую реформу в дополнение к трехсторонней стратегии, разработанной Петро для оживления экономики. Судя по основным макроэкономическим показателям, фискальный крестовый поход приходится как нельзя кстати: курс доллара стабилен, инфляция в последние месяцы неуклонно снижается, а безработица продолжает падать.