Правительство Петро теряет контроль над Палатой представителей, а реформа здравоохранения остается в подвешенном состоянии
Новости Колумбии
С момента прихода к власти в августе 2022 года президент Густаво Петро имеет практически постоянное большинство в Палате представителей. Многие парламентские инициативы правительства прошли там с относительной легкостью, даже те, которые застопорились в Сенате. Реформы здравоохранения, труда и пенсионной системы, а также такие законопроекты, как аграрная юрисдикция и закон об изменении общей системы участия, неоднократно и с большим перевесом проходили на пленарных заседаниях и в комиссиях. Три председателя палаты - Давид Расеро, Андрес Калье и нынешний спикер Хайме Рауль Саламанка - решительно поддерживали исполнительную власть. Однако за последнюю неделю правительство потеряло контроль над нижней палатой. В среду днем третий и четвертый комитеты, в которых Петро всегда имел большинство, проголосовали против налоговой реформы и приняли участие в развале одного из самых важных для правительства законопроектов. Президент взорвался и в яростной речи объявил о «разрыве отношений» с четырьмя экономическими комиссиями. «Финито, все кончено, им не о чем с нами говорить, а нам нечего от них ждать». Отношения правительства с экономическими комиссиями закончены. Они увидят, утверждают ли они бюджеты или кредиты, мы увидим, как мы будем защищаться», - сказал глава государства. Неожиданное поражение в этих комитетах произошло потому, что представители Либеральной, Консервативной, U и даже Зеленой партий, которые до этого момента поддерживали инициативы правительства, решили присоединиться к оппозиции, возглавляемой Демократическим центром и Cambio Radical. Помимо этого падения, правительство потерпело новую неудачу в принятии реформы здравоохранения, самой важной законодательной инициативы для Петро с марта 2023 года, что подтверждает потерю права принимать решения в Палате представителей. В течение всей недели пленарное заседание безуспешно пыталось принять законопроект, направленный на преобразование системы здравоохранения Колумбии. Он даже не закончил голосование по препятствиям конгрессменов, что является обязательным условием перед началом предметного обсуждения и обычно не вызывает дебатов и проблем. Однако на трех заседаниях за неделю кворум, необходимый для голосования, был нарушен. Неторопливость процесса в последние дни законодательного периода заставила правительство созвать внеочередную сессию законодательного собрания, чтобы обсудить законопроект на предстоящей неделе. Это вполне обычная процедура, но она может ухудшить отношения с членами Конгресса. Министр здравоохранения Гильермо Альфонсо Харамильо выразил уверенность, что это позволит утвердить реформу в Палате представителей до Рождества. «Этих четырех дней более чем достаточно для того, чтобы Палата определилась с законопроектом. Я настроен очень оптимистично. Осталось около девяти препятствий, которые будут обсуждаться на следующей сессии, и тогда обсуждение начнется немедленно, и останется несколько дней, чтобы все было достаточно обсуждено», - заявил врач и левый политик в прошлый четверг, перед тем как призыв был официально объявлен. Оптимизм министра контрастирует с реальностью последних дебатов. Представительница Исторического пакта Марта Альфонсо, союзница правительства, пожаловалась на предполагаемый черепаший план по затягиванию обсуждения на пленарных заседаниях: «Существует огромная стратегия по затягиванию дебатов по реформе здравоохранения». Если бы правительство имело консолидированное большинство, законопроект мог бы продвигаться плавно и гораздо быстрее, даже при отказе оппозиционных партий. Для представителя Альянса зеленых и критика правительства Катрин Жувинао содержание законопроекта также имеет значение: «Реформа здравоохранения настолько плоха, что даже члены Конгресса от Исторического пакта не имеют кворума», - заявила она в четверг. «Правительство должно понять, что у его антимедицинского монстра больше нет голосов», - заключила она. Представитель оппозиционного Демократического центра Андрес Фореро согласился с критикой: «Тот факт, что партии, которые были на стороне этого правительства, не участвуют в дебатах по реформе здравоохранения, говорит о том, что в ближайшие шесть месяцев она должна быть представлена со всей строгостью и достаточной дискуссией». В этот понедельник, когда законопроект, как ожидается, будет обсуждаться вновь, станет ясно, удастся ли правительству вернуть хотя бы часть большинства или оно окончательно потеряет контроль над палатой. Если это так, то в оставшиеся полтора года правления Густаво Петро законодательный путь к реализации его обещания перемен будет еще более сложным, а необходимость в реальных улучшениях путем исполнения бюджета или регулирования с помощью указов и постановлений - еще более значительной. Тем временем неопределенность в отношении будущего системы здравоохранения усугубляется серьезной финансовой ситуацией, которая в настоящее время затрагивает всех участников процесса, от клиник и больниц до врачей и медсестер, лабораторий, фармацевтических компаний и, прежде всего, пациентов. Помимо задержек в Палате представителей, самым сложным препятствием для реформы станет следующее - дебаты в Седьмом комитете Сената, где первый законопроект потерпел крах. Телеграм-канал "Новости Колумбии"