Правительство Петро ужесточает тон в вопросах безопасности с приходом Педро Санчеса в министерство обороны

Президент Колумбии, пришедший к власти с идеей достижения полного мира со всеми вооруженными группировками, теперь, по мере того как многочисленные диалоги сходят на нет, сосредоточился на применении государственной силы. Чтобы осуществить этот переход, Густаво Петро обратился к первому военному министру обороны со времен Конституции 1991 года, отставному генералу аэрокосмических сил Педро Санчесу, который только что завершил суматошные два месяца на своем посту. Для начала он столкнулся с жестоким наступлением партизан АНО в Кататумбо и нападениями диссидентов ныне распавшейся РВСК в Кауке - двух неспокойных регионах, где ведутся масштабные военные операции. Его работа, по мнению аналитиков, может определить отношения между гражданскими и военными властями Колумбии в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Как гражданское лицо, министр Санчес, кажется, присутствует везде. Только на этой неделе он отверг «террористическую атаку» диссидентов FARC, в результате которой в Кали были ранены трое солдат, встретился с мэром Алехандро Эдером, представил новую стратегию борьбы с нелегальной добычей полезных ископаемых, подтвердил, что ни с одной вооруженной группировкой нет перемирия, и объявил вознаграждение за информацию о тех, кто несет ответственность за угрозы в адрес военного и полицейского руководства. На фоне всего этого ему пришлось опровергнуть слухи о том, что он скоро уйдет в отставку. «Единственное требование президента - чтобы я выполнил свою миссию, и ничего больше», - сказал он в четверг. С его приходом к колумбийцам вернулись военный акцент и жесткий тон, к которому привыкли министры сектора. В начале месяца президент Петро решительно заявил, что «в этом правительстве нет хаоса насилия», в речи, посвященной вопросам безопасности. Его сопровождало военное руководство, но не министр, который находился с официальным визитом в Южном командовании США (Southcom) во Флориде. Но тревожные звонки раздаются один за другим. Полный мир исчезает на фоне раздробленности вооруженных группировок. Согласно ежегодному докладу Международного комитета Красного Креста (МККК), в Колумбии сложилась самая тяжелая гуманитарная ситуация за последние восемь лет с момента подписания мирного соглашения с РВСК, а Управление омбудсмена предупреждает о наличии по меньшей мере 12 активных гуманитарных ситуаций по всей стране. «Это правительство не только не выполнило мирное соглашение, как было обещано, но и растратило дивиденды мира», - говорит Мария Виктория Льоренте, директор Фонда идей для паса (FIP). Она предупреждает, что оценивать работу Санчеса преждевременно, и было бы ошибкой на данном этапе снова менять руководство. «Силы безопасности вернули себе инициативу, что очень важно, хотя у них есть сложные проблемы», - добавляет она. Восстановление контроля над Кататумбо или Каукой, например, - долгосрочные задачи, требующие ресурсов и единства цели, которых не хватает этому правительству, отмечает он. В стране, которая десятилетиями живет в условиях войны, власть военных огромна, и они практически полностью контролируют вопросы безопасности. В юности Петро был членом партизанского отряда М-19 и весьма критически относится как к некоторым военным операциям, так и к подавлению протестов полицией. Эти позиции вызвали сопротивление со стороны офицеров в форме и членов их семей, несмотря на то, что в Конституции четко прописано, что силы безопасности не являются совещательными. Левый политик стремится смягчить эти отношения. В последнюю неделю предвыборной кампании тогдашний кандидат написал письмо, в котором признал «ценный вклад» большинства солдат и полицейских в «строительство более гуманной Колумбии». Он изложил предложение по преобразованию сил безопасности, в котором, среди прочего, пообещал им лучшие возможности для доступа к жилью, здравоохранению и образованию. Однако президент начал свой срок с предложений сократить военный бюджет, расформировать Мобильный отряд по борьбе с беспорядками (Esmad) и, в частности, вывести полицию из состава Министерства обороны - настойчивое требование различных правозащитных организаций, которое так и не было выполнено. Его первым министром обороны стал Иван Веласкес, которого он защищал более двух лет, в течение которых он уделял первостепенное внимание чистке вооруженных сил. Идея заключалась в том, чтобы усилить гражданский контроль. Но, учитывая дрейф его мирной политики и ухудшение ситуации с безопасностью, он в итоге назначил военного офицера, чего не сделали его предшественники из правого крыла. Прагматичный ответ, который не один наблюдатель расценил как шаг назад. Генерал, известный успешной операцией по спасению пропавших детей коренных народов Амазонии, не был приведен к присяге в течение нескольких недель, чтобы он мог вступить в должность в качестве гражданского лица. «Санчес стремится реализовать »ударный план« для ответа на вызовы национальной безопасности, который сочетает военные действия с комплексными мерами на территориях, приоритетных для политики безопасности», - говорится в докладе «Будущее отношений между гражданской и военной властью», представленном на этой неделе консалтинговой компанией Colombia Risk Analysis (CRA). Этот оперативный сдвиг сопровождается, в частности, отказом от односторонних соглашений о прекращении огня. Приход к власти левого президента, ставший важной вехой в отношениях между правительством и военными, подтвердил прочность принципа подчинения военных гражданской власти, отмечается в документе, подготовленном по итогам пятимесячного расследования, включавшего многочисленные интервью с действующими военнослужащими. Однако это также указывает на напряженные отношения между администрацией Петро и военными силами, которые касаются подхода к безопасности, оборонного бюджета, внешней политики и отношений с частным сектором. Кроме того, сохраняются и другие, более структурные разногласия, касающиеся мирных переговоров, избирательного права военнослужащих - это одна из немногих стран, где оно не разрешено, - и роли вооруженных сил в регионах без государственного присутствия. «В оставшееся время правления Петро реализация оборонной программы будет обусловлена напряженностью в отношениях с Соединенными Штатами из-за риска десертификации, бюджетными ограничениями и недоверием между гражданскими и военными властями», - говорится в анализе консалтинговой компании. В нем также прогнозируется, что общественный порядок станет одним из ключевых вопросов на выборах 2026 года: «В предвыборных целях оппозиция будет использовать популизм в сфере безопасности и обещание возродить потенциал вооруженных сил».