Правительство предлагает провести налоговую реформу, чтобы собрать 12 триллионов песо за счет повышения подоходного налога на сверхбогатых и НДС на азартные онлайн-игры.
Колумбия 2024-09-10 20:53:36 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Стремление правительства Густаво Петро продвигаться вперед в реализации своего бюджетного плана на 2025 год побудило его во вторник утром представить законопроект о финансировании. Речь идет о цифре, которая на практике включает в себя налоговую реформу, призванную увеличить налоговые поступления и покрыть недостающие 12 миллиардов в его прогнозируемых счетах государственных расходов на следующий год. Документ предлагает более полудюжины новых тарифов к существующей схеме и отменяет со следующего года Простой режим налогообложения, систему, которая унифицирует уплату налогов и стремится к формализации бизнесменов и предпринимателей. Одним из наиболее чувствительных элементов является то, что законопроект затрагивает фискальное правило - основной инструмент правительства для обеспечения экономической стабильности. Предлагается исключить из налогообложения предельный дефицит устойчивых инвестиций, составляющий 0,3% ВВП. Учитывая, что правило функционирует как своего рода страховка от чрезмерной задолженности, это предложение задевает чувствительные нервы. По словам академика Университета Росарио Брэндона Эспинеля, это «гигантская ошибка»: «Правительство отбрасывает достижения этого режима, который улучшил сбор и формализацию малых и средних предпринимателей в Колумбии, потому что считает, что некоторые люди злоупотребляют этим инструментом». Все физические и юридические лица должны будут перейти на традиционный режим: «Это подразумевает необходимость обновления нормативных актов почти во всех муниципалитетах. Это стало бы шагом назад в процессе упрощения и формализации налоговых обязательств». Законопроект, который уже подвергся критике со стороны таких конгрессменов, как центрист Анхелика Лосано из Партии зеленых, также направлен на то, чтобы включить источники финансирования энергетического перехода и сбалансировать налоговые поступления. Среди способов сделать это - корректировка в сторону увеличения налога на выбросы углекислого газа, НДС на гибридные автомобили и налога на случайные доходы. Сюда же вписывается корректировка ставки подоходного налога для сверхбогатых. Идея заключается в том, чтобы увеличить ставку налога с 39% до 41% для налогоплательщиков с годовым доходом более 1,5 миллиарда песо (чуть меньше 4 миллионов долларов). Эта новость, скорее всего, не понравится 1000 или около того человек, составляющих эту небольшую нишу. Цитируя француза Томаса Пикетти, великого современного теоретика неравенства, в представленном тексте указывается, что изменения в этой части пирамиды приведут к увеличению доходов на 875,4 миллиона песо в 2025 году. «Эта реформа предназначена для сверхбогатых, тех, кто зарабатывает более 120 миллионов долларов в месяц», - заявил министр финансов Рикардо Бонилья. В тексте закона добавляется: «Этот подход направлен не только на сокращение неравенства, но и на стимулирование инклюзивного и устойчивого экономического роста». Большой вопрос, добавляет налоговый эксперт Луис Орландо Санчес, партнер международной консалтинговой компании Ernst Young, покроет ли пакет мер разрыв в 12 триллионов песо: «В него включено многое из того, что уже обсуждалось. С точки зрения направления, это соответствует позиции правительства». При этом он напоминает, что большая часть сборов, в случае одобрения предложения, будет собрана в 2026 году. Согласно документу, сегмент онлайн-ставок и азартных игр, один из спорных драйверов колумбийской экономики в последнее время, начнет облагаться НДС: «Сегодня существует только один НДС, применяемый к каждому игровому автомату. Так называемые локализованные игры. Их стоимость также будет увеличена. Кроме того, в этом случае НДС будет взиматься немедленно, и, насколько я понимаю, именно там сосредоточена большая часть предполагаемых сборов». На мир онлайн-гемблинга приходится 47 % от общего объема национальных сборов: во втором квартале этого года объем продаж превысил 10 миллиардов песо. Тревожные, порой туманные показатели, которые привели к тому, что этот сектор стал крупнейшей движущей силой ВВП за тот же период. «Среди других вопросов, привлекающих внимание, - упоминание о вознаграждении для людей, сообщающих о налоговых преступлениях, таких как уклонение от уплаты налогов или контрабанда, - говорит Санчес, - предложение, вызывающее много вопросов относительно его регулирования и применения». В свою очередь, академик Брэндон Эспинель жалуется, что изменения в корпоративном подоходном налоге «довольно сложны». Он отмечает, что некоторые «предельные ставки объединены и не все применяются одинаково». В частности, есть компании, для которых ставка будет постепенно снижаться в течение пяти лет до 27 %, для других - до 30 %, а группа компаний останется в текущем диапазоне 35 %. Это «усложнение», которое эксперт считает излишним. Проект, по словам министра Бонильи, пойдет на пользу малым и средним предприятиям, чтобы стимулировать экономику. Наконец, Эспинель уверяет, что предложенное снижение порога налогообложения богатства вызовет не одну дискуссию: «Это означает, что не один человек сможет вывести свои активы из Колумбии или даже потерять налоговое резидентство. Это значительное увеличение для той части населения, которая обладает наибольшей покупательной способностью. И хотя эта часть не столь значительна, принцип неконфискации распространяется на всех колумбийцев. Налоговая ставка в 41 %, несомненно, вызовет подозрения в неконституционности.