Правосудие выносит приговор Карлосу Паласино, бывшему руководителю компании SaludCoop и иконе коррупции в секторе здравоохранения.

Новое решение суда проливает свет на то, что было одним из самых постоянных предметов споров во время правления Густаво Петро: финансовое управление колумбийской системой здравоохранения. В понедельник Высокий суд Боготы подтвердил приговор к 15 годам и одному месяцу тюремного заключения Карлосу Паласино, бывшему президенту EPS Saludcoop, ликвидированной в 2015 году, за преступления, связанные с мошенничеством, процессуальными нарушениями и искажением информации в частных документах. Приговор, связанный с одним из крупнейших коррупционных дел, поразивших сектор, также вынесен бывшему финансовому вице-президенту бывшей медицинской организации Хавьеру Маурисио Сабогалю Харамильо. Генеральная прокуратура доказала, что в период с января 2010 года по май 2011 года экс-директора проводили маневры по присвоению государственных средств, предназначенных для оплаты услуг, предоставляемых клиниками и больницами людям, связанным с EPS. «Они систематически выписывали чеки на оплату якобы оказанных медицинских услуг и ухода за пациентами, которые не были предоставлены бенефициарам, а были оставлены у себя или аннулированы», - поясняется в заявлении агентства. EPS, которая к тому времени была крупнейшей в стране и насчитывала 4,5 миллиона пользователей, получила 14,269 миллиарда песо (около 7,4 миллиона долларов на тот момент) за счет взыскания с государства платежей, которые она никогда не производила. Скандал не нов. Паласино, которого колумбийцы называют одним из тех, кто нанес наибольший ущерб здоровью, уже был приговорен к девяти годам тюрьмы за растрату путем присвоения в пользу третьих лиц. Тогда он был признан виновным в том, что растратил более 390 миллиардов песо (на тот момент более 200 миллионов долларов) на покупку недвижимости в Колумбии, Мексике и Эквадоре, оплату личных поездок и роскошных автомобилей, а также выдачу кредитов партнерам и работникам. Saludcoop не только стал одним из крупнейших хищений в системе, но и отразил структурные проблемы существующей модели, что стало одной из причин, по которой правительство ратует за реформу. EPS был создан как кооператив вскоре после принятия Закона 100, который создал нынешнюю схему, в которой государство передает ресурсы этим организациям, чтобы они служили медицинскими страховщиками для своих членов. В 2011 году, став частью группы из более чем 40 компаний, EPS был ликвидирован Управлением здравоохранения. Ее плохая бухгалтерская и финансовая практика заметно ухудшила медицинское обслуживание пользователей. В 2015 году пользователи перешли в Cafesalud, еще одну EPS из группы, которая также оказалась в кризисе. Компания Medimás, которая впоследствии приобрела эту компанию, также исчезла. Этот случай - напоминание о необходимости бдительности и контроля за деятельностью медицинских учреждений, которые правительство сосредоточило на СЭС, но которые также привели к растратам и банкротствам в государственных и частных больницах, секретариатах здравоохранения и фармацевтических лабораториях. Несмотря на то, что необходимость реформирования системы здравоохранения признается всеми, решения расходятся. В то время как президент Густаво Петро подчеркивает необходимость ликвидации EPS, которые, по его мнению, являются праздными арендаторами государственных ресурсов, стремящимися к отказу в предоставлении услуг, EPS отвечают, что неоспоримые текущие неудачи вызваны тем, что государство не производит необходимых платежей. Петро отстаивает предложение о ликвидации этой «меркантильной» модели, но его инициатива не нашла одобрения в Конгрессе Республики. За 31 месяц пребывания у власти правительство вмешалось в деятельность девяти EPS, включая частную EPS Sanitas с 6 миллионами аффилированных лиц и смешанную Nueva EPS с 11 миллионами аффилированных лиц. Благодаря им страхование более половины колумбийцев теперь находится в руках государственных организаций. «Они воровали деньги, начиная с Nueva EPS, которая спрятала 5 миллиардов песо в счетах-фактурах. Мы не собираемся ждать Конгресса, изменения в системе здравоохранения могут быть осуществлены в рамках действующих законов, нам нужны только смелость и решение. На кону стоит человеческая жизнь», - заявил Петро на недавнем заседании Совета министров. По мнению ряда экспертов в этой области, вмешательство только усугубило проблему и поставило под угрозу заботу о миллионах людей. Одним из критиков стал бывший министр здравоохранения правительства Сантоса и министр образования Петро, Алехандро Гавирия. Президент обвинил его в лицемерии за то, что он возглавлял сектор, когда в него вмешался Saludcoop. Гавирия защищался: «У Saludcoop было решение Управления финансового контролера о фискальной ответственности на сумму 1,4 миллиарда. Ликвидация была неизбежна. Правительство президента Петро поступило иначе: оно ликвидировало лучшие EPS, те, которые имели высокие показатели удовлетворенности. Теперь они пытаются запутать ситуацию, чтобы оправдать разрушение системы и стравливание пациентов. Они не заботятся о людях. Грядет кризис медицинской помощи», - написал он в X, в июне 2024 года. По данным Суперинтендантства здравоохранения, с 2001 года по всей стране было принудительно ликвидировано 122 EPS. Приговор второй инстанции в отношении культового Паласино, вынесенный спустя более десяти лет после вмешательства, включает в себя штраф в размере 820 минимальных зарплат (эквивалент около 285 000 долларов) и лишение права занимать государственные должности в течение 7 лет и 8 месяцев. После подобных случаев, когда кризис системы становится все более очевидным с каждым днем, у пользователей почти не осталось пациентов.