Предлагаемое Petro снижение тарифов вступает в противоречие с долгами энергокомпаний
Колумбия 2023-09-02 02:32:28 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Компании, занимающиеся коммерциализацией энергии, как частные, так и государственные, переживают в Колумбии не лучшие времена. Практически все они вышли из коронавирусного кризиса с большими долгами, образовавшимися, в частности, из-за принятого в 2020 году правительством Ивана Дуке чрезвычайного постановления об отсрочке оплаты счетов. Закрепленный в середине 1990-х годов правовой механизм, известный как "тарифный опцион", который, по мнению различных экспертов, был единственным спасательным кругом, способным разрешить ситуацию миллионов пользователей, оказавшихся в непонятной ситуации. Теперь, когда ситуация нормализовалась, и появилось новое, впервые пришедшее к власти левое правительство, маркетологи возвысили свой голос, требуя остановить разгул дефицита и нормализовать тарифы. Однако мало кто ожидал, что так называемый "пакт о тарифной справедливости", разработанный первым министром горнодобывающей промышленности Густаво Петро Ирене Велес, позволит избежать резкого повышения тарифов в координации с заинтересованными сторонами сектора. Эта ситуация усугубила разрыв и привела к "огромной проблеме с денежными потоками в компаниях, которые рассчитывали вернуть свои деньги за меньшее время", вспоминает бывший министр горнодобывающей промышленности и энергетики Томас Гонсалес (Tomás González). Согласно сообщению президента Петро на платформе X (бывший Twitter), год назад дефицит уже составлял пять триллионов песо. Последний министр горнодобывающей промышленности и энергетики Иван Дуке, Диего Меса, опроверг эту цифру в той же социальной сети и, пользуясь случаем, подробно остановился на некоторых структурных недостатках отрасли. Меса подчеркнул, что долги перед коммерсантами возникают потому, что, несмотря на то, что энергетическая политика устанавливает формат перекрестного субсидирования, когда высшие слои субсидируют определенный процент от тарифов низших, ресурсов не хватает для покрытия всей эстакады. Разница из года в год достигается за счет народа. "Сумма государства увеличивается, когда государство не выплачивает вовремя разницу компаниям", - подчеркнул он. Вопрос по существу, не связанный с текущей ситуацией, который президент Петро пока не рассматривает. Однако Томас Гонсалес релятивизирует дискуссии в социальных сетях и напоминает, что в центре урагана находится обслуживание миллионов колумбийцев, которые не обращают внимания на формальности и идеологические трения: "Женщина, у которой сгорел вентилятор в Соледаде (Атлантико), которая будет получать худший уход и меньшие пособия, которая будет получать более высокие тарифы на проезд, не имеет смысла объяснять, что Дуке оставил Petro с очень большими долгами". На этой неделе государственная компания Financiera de Desarrollo Territorial (Findeter) объявила о том, что в сотрудничестве с правительством она одобрила прямую кредитную линию со сниженной ставкой, предлагающую лучшие на рынке варианты, для вливания одного триллиона песо в компании, занимающиеся распределением и сбытом энергии. Это положительный момент, который хотя и облегчает в краткосрочной перспективе потребности этих компаний в свежих ресурсах, но не закрывает дефицит и не устраняет полностью дополнительную тревогу, вызванную неопределенностью засух, связанных с климатическим явлением Эль-Ниньо. Очевидная и циклическая проблема для страны, в которой около 60% выработки электроэнергии приходится на гидроэлектростанции. Столкнувшись с перспективой резкого роста цен на электроэнергию в связи с приближением лета и катарактой корпоративных долгов, президент Густаво Петро предпринял активные действия: "Необходимо снизить тарифы на электроэнергию, чтобы обеспечить индустриализацию страны и декарбонизацию нашей экономики". При этом он назвал существующий тарифный режим "анахроничным и абсолютно несправедливым". Эти заявления нагнетали атмосферу в стране, которая, несмотря на то, что является гидроэлектростанцией, 20 лет назад была погружена во тьму из-за 8-12-часового ограничения подачи электроэнергии после самого сильного лета за последние почти четыре десятилетия. Но также и из-за неудач в хаотичном и коррумпированном в то время секторе электроэнергетики. Поэтому не один наблюдатель с тревогой задается вопросом, насколько разумно снижать тарифы в условиях, когда компании и так испытывают трудности. Мануэль Майгуашка, бывший заместитель министра горнодобывающей промышленности и энергетики, добавляет еще одну проблему. Некоторые торговые компании страны, большинство из которых являются государственными, подвержены колебаниям цен на бирже, управляемой XM. На нем, как и на рынке предложения, ежедневно торгуется от 15% до 20% потребляемой в стране энергии (остальные 80% торгуются напрямую между генерирующими компаниями и трейдерами, которые обладают большими финансовыми возможностями и могут заключать долгосрочные контракты со стабильными ценами в обмен на гарантированную оплату, даже если им не удается продать всю купленную энергию). "Компании не должны быть так плохо застрахованы от взлетов и падений фондового рынка. Отчасти это бесхозяйственность", - утверждает Майгуаша. Он объясняет, что нехватка воды, ожидаемая с приходом Эль-Ниньо, и другие международные факторы, такие как вторжение России в Украину, "взвинтили" цены на фондовом рынке, усугубив дефицит для трейдеров, которые покупают больше, а собирают меньше из-за задолженности по тарифам. Кроме того, они не смогли повысить цены на электроэнергию, поскольку правительство установило предельную цену на электроэнергию. Бывший директор Комиссии по регулированию энергетики и газа (Creg) Хорхе Валенсия указывает на накопление осложнений: "Таких, как высокая инфляция или более дорогие цены на энергоносители. Компаниям не удалось восстановить балансы, и многие из них уже демонстрируют признаки истощения, поскольку источник их финансирования иссякает. Ассоциация, объединяющая 21 крупнейшего дистрибьютора и маркетолога, изложила свои настоятельные требования к правительству в недавнем 10-страничном открытом письме. Хосе Камило Мансур, директор Колумбийской ассоциации электроэнергетики, отметил, что задолженность компаний, достигающая 7,2 трлн, продолжает увеличиваться со все более скрытой опасностью того, что придется прибегнуть к "тревожной кнопке". На долю группы Empresas Públicas de Medellín, пояснил президент Мансур, приходится 50% общего дефицита. Причем значительная часть проблем сосредоточена в компаниях Карибского побережья, где сложилось взрывоопасное сочетание неустойчивости и уклонения от платежей, которое не удалось преодолеть после банкротства Electricaribe. Поэтому Томас Гонсалес приходит к выводу, что политические препирательства ничего не решают в повседневной жизни пользователей и только вносят еще большую путаницу: "Мы должны предотвратить крах компаний. Нельзя проводить социальную политику с помощью тарифов. Необходимо найти решения, которые сделают компании прибыльными. В этом и заключается суть управления.