Прекращение огня - новое испытание мирного процесса с НОА
Колумбия 2023-08-04 02:00:03 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
В четверг колумбийская столица стала эпицентром новой вехи в мирном процессе с Армией национального освобождения (АНО), которая, в случае ее успешного завершения, будет означать, что переговоры с этой вооруженной группировкой, последней активной партизанской группировкой в стране, не имеют возврата. В присутствии 4000 человек президент Густаво Петро и делегат АНО Пабло Белтран закрепили начало шестимесячного двустороннего перемирия и механизм участия гражданского общества в этом процессе, чего партизаны требовали на протяжении десятилетий и что было столь же труднодостижимым, сколь и неземным. В зале, расположенном в центре Боготы и заполненном лидерами общественных и народных организаций из разных регионов страны под охраной коренной гвардии, больше всего звучало слово "исторический". "Никогда в новейшей истории Колумбии АНО не достигала такого положения - выступать в столице, не переставая быть АНО, перед лицом всего многообразия Колумбии, широкого и глубокого", - заявил президент Петро в своей речи, которая оказалась омрачена тем, что почти в то же время прокурор раскрыл, что его сын Николас признался в незаконном получении денег на президентскую кампанию. Да, это был первый случай, когда такие партизаны, как Белтран, Аурелиано Карбонелл или Бернардо Тельес, открыто приехали в Боготу, где в прошлом они совершали нападения, но также первый случай, когда одна из многочисленных попыток заключения мира с партизанами достигла такого уровня и когда был официально оформлен механизм участия, включающий 30 секторов гражданского общества. "У нас есть проблема отсутствия неудач", - сказал Белтран, отметив, что мирные усилия Колумбии всегда используются в качестве примера в Организации Объединенных Наций. Но первый приезд в страну, которая так долго ждала мира, всегда сопровождается оговорками. В своем выступлении Белтран заявил, что страна может рассчитывать на то, что АНО устранит причины конфликта, но не его последствия. "Ни слова об их ответственности за правду, справедливость и возмещение ущерба жертвам АНО", - сетует Хуанита Гебертус, директор американского подразделения Human Rights Watch. По данным Комиссии по установлению истины, только в период с 1985 по 2018 год АНО совершила не менее 17 725 убийств, 9538 похищений и 1391 вербовку несовершеннолетних. Правый политик Хосе Феликс Лафори, делегат от правительства за столом переговоров, был тем, кто сдерживал ликующие настроения. "Сегодня не первый день мира, мы не можем обманывать страну. Но такая возможность существует. Это ключевой момент в истории. Но это будет действительно так, если через полгода мы снова встретимся для продления двустороннего перемирия", - сказал президент Национальной федерации животноводов (Fedegan), который начал свое выступление под бурные аплодисменты зала. Это метафора нелегкого пути мирного процесса. На митинге звучала музыка - ведь в Колумбии даже танцуют перемирие, - беспорядки, харканья профсоюзов и много ожиданий. Но танец прекращения продаж сложен. Это уже не первое подписание, хотя оно более продолжительное, чем предыдущие, и имеет надежный механизм проверки, соглашаются несколько источников. Предыдущий длился 101 день в 2017 году по случаю визита Папы Римского Франциска в Колумбию. "НОА провела 28 перемирий, большинство из которых были односторонними, общей продолжительностью 570 дней. Начинающееся перемирие может стать пропуском к постоянному прекращению огня, а затем последует и окончательное", - сказал Карлос Веландиа, бывший член национального руководства АНО, а ныне исследователь проблем мира. Механизм мониторинга и проверки (ММВ) возможных нарушений режима прекращения огня возглавят Верификационная миссия ООН, мандат которой был продлен, Епископальная конференция, правительство и НОА. "В первую очередь была достигнута договоренность о прекращении наступательных операций. Это означает, что если по какой-то причине в этом районе происходит близкое столкновение, то в первую очередь сообщается об этом механизму мониторинга и оповещается командование, чтобы избежать конфронтации", - пояснил EL PAÍS Орландо Ромеро, вице-адмирал в отставке и делегат от правительства за столом переговоров, представляющий вооруженные силы. По его словам, в прошлом месяце во время подготовки к прекращению огня они доказали, что каналы связи работают. Он упоминает о похищениях, имевших место в этот период, о признании этого факта со стороны АНО и передаче людей властям. Ромеро утверждает, что любой гражданин может сообщить о фактах в Механизм и что на практике достигнута договоренность о том, что гражданское население не может быть затронуто, не может быть завербовано, заточено или похищено. Араука, Чоко и Кататумбо - районы, наиболее пострадавшие от конфликта с АНО, где надеются, что прекращение огня обернется гуманитарной помощью. Однако в условиях присутствия других незаконных группировок такой сценарий является неустойчивым. Параллельно с прекращением, которое в принципе продлится до января 2024 года, не менее 80 представителей различных социальных секторов, входящих в состав Национального комитета участия, будут работать над разработкой методологии включения предложений граждан в этот процесс. "Запускается механизм участия гражданского общества в поиске территорий, который может иметь недостатки или пробелы и порождать сомнения, но он есть и, надеюсь, со временем будет усовершенствован", - сказал Хуан Фернандо Кристо, бывший участник мирных переговоров с ELN во время правления Сантоса и пострадавший от ELN. Его отец, Хорхе Кристо, был убит партизанами в 1997 году. В распоряжении НКП будет время до мая 2025 года - даты, которая понимается президентом как крайний срок для мирного процесса. Для правительства время идет быстро, а у делегатов партизанских отрядов терпения хватает. В четверг Петро настаивал на сложении оружия и заявил, что если в 1960-е годы парадигмой вооруженной борьбы была смерть, то сегодня истинно революционным является "свобода и жизнь". По его словам, ему было 4 года, когда АНО начала конфликт. Теперь он хочет довести ее до конца в качестве президента.