Призыв к действию против незаконной добычи полезных ископаемых, угрожающей Амазонии
Колумбия 2024-11-02 01:16:38 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Я пишу эту короткую колонку из города Кали (Колумбия), где проходит Конференция сторон по биоразнообразию (COP16) - глобальная площадка для выработки повестки дня, обязательств и рамок действий по сохранению биологического разнообразия и его устойчивому использованию. Биоразнообразию угрожает незаконная добывающая деятельность, распространение которой привело к историческим потерям в лесах нашей Амазонии, загрязнению рек и людей из-за использования ртути в незаконной добыче, дестабилизации экосистем из-за незаконных рубок, осуществляемых религиозными колониями, и повышению уровня безопасности в районах, которые охраняют огромное экосистемное и культурное богатство. Преступность в Амазонии выработала формулу, которая позволяет ей кооптировать государственные институты, создавать конвергентную криминальную среду и навязывать модель управления, параллельную государству. Одним из самых разрушительных видов незаконной деятельности сегодня является нелегальная добыча золота. Она ведется во всех странах Андско-Амазонского региона, причем в большей степени в приграничных районах, где ситуация еще более серьезная из-за исторического пренебрежения центральных правительств и субнациональных администраций, которые забыли об этих общих ландшафтах. Расширение нелегальной добычи полезных ископаемых - это идеальное отображение неэффективности государства на трех уровнях власти и трех ветвей власти, одна из которых, несомненно, более активна, чем другая. В Перу Конгресс Республики продвигает законодательные предложения о продлении процесса формализации добычи полезных ископаемых до 2027 года, а в некоторых случаях и на неопределенный срок, что означает почти 25 лет этого процесса, если принять во внимание первый закон от 2002 года. Формализация - это доказанная провальная политика, которая стала щитом безнаказанности для тех шахтеров, которые не соблюдают экологические и социальные требования, и могут продолжать работать без какого-либо контроля. Именно перуанский Конгресс продолжает систематически ослаблять борьбу с нелегальной добычей. В период с 2023 по 2024 год были продвинуты различные законопроекты, направленные на расширение формализации горной добычи, - законодательные инициативы, не подкрепленные ни технической, ни юридической поддержкой, даже с учетом противоположного мнения Министерства энергетики и горнодобывающей промышленности, национального органа, отвечающего за политику формализации горной добычи. С одной стороны, сотрудники правоохранительных органов рискуют жизнью, борясь с нелегалами и возвращая территории, контролируемые преступными организациями; с другой стороны, из столицы законодательная власть движется в противоположном направлении, подрывая само государство. Это своего рода государство против государства. Так что, все потеряно? Нет. Наш континент состоит из похожих стран, объединенных богатством биоразнообразия. Этого должно быть достаточно, чтобы укрепить альянсы, которые воплотятся в трансграничные планы работы, включающие совершенствование институционального потенциала и, как минимум, создание региональных систем информационного взаимодействия и протоколов для совместного вмешательства. Необходимо применять комплексные стратегии, направленные на устранение структурных причин, способствующих незаконной деятельности, смягчение ее экологических последствий с помощью стратегий восстановления и рекультивации, предусматривающих участие местных общин и учет знаний предков, а также наказание лиц, прямо или косвенно связанных с незаконной деятельностью. Необходимо усилить взаимодействие между различными органами правосудия, чтобы противостоять слиянию преступлений и способствовать изменению культуры в судебных системах, чтобы подчеркнуть важность эффективных санкций в экологических вопросах. Необходимо, чтобы государства взяли на себя обязательство соблюдать международные обязательства в области окружающей среды и прав человека и продвигать инициативы в том же направлении. Шагом вперед в этом направлении стала декларация о заключении международного соглашения о цепочке отслеживания критически важных минералов, представленная в рамках этой КС16. Для Южной Америки важно, что Колумбия возглавила эту инициативу, которую должны поддержать и другие страны региона, в том числе Перу, являющаяся вторым по величине производителем меди в мире после Чили. Роль гражданского общества становится все более значимой; в ряде стран именно его члены лучше всего понимают проблемы, связанные с экологическими преступлениями, благодаря своей работе на территориях, которые часто игнорируются государствами. Продолжение сбора информации для предоставления ее лицам, принимающим решения, остается одной из главных задач и должно продолжаться. В этой ситуации необходимо создавать коалиции для оказания влияния на различных уровнях и повестках дня за пределами экологической сферы, а также разрабатывать рекомендации, основанные на опыте и работе организаций. Одним из примеров эффективного взаимодействия является политический документ с семью рекомендациями по борьбе с незаконной добычей полезных ископаемых в Амазонии, подготовленный организациями из Перу, Колумбии, Бразилии и США. В последние годы мы стали свидетелями убийств лидеров местных, коренных и крестьянских организаций. Они - первая линия защиты нашего биоразнообразия, и они же первыми оказываются под ударом. В Южной Америке созданы механизмы для их защиты, но их недостаточно, и с каждым днем все больше людей подвергаются угрозам и гибнут. Необходимо переосмыслить, как обеспечить им более быстрый и эффективный отклик, исходя из их собственных потребностей. Защитники окружающей среды играют фундаментальную роль в заботе о нашем общем доме, потому что, хотя близость к природным ресурсам является непосредственной частью их среды обитания, эти ресурсы - наследие наций. Другими словами, заботясь о природе, они заботятся обо всех нас и гарантируют, что будущие поколения смогут и дальше пользоваться благами экологически здоровой окружающей среды.