Прокурор, омбудсмен, генеральный прокурор, Банк Республики, Конституционный суд: Петро оставляет горько-сладкое наследие своими постулатами

Избрание адвоката Эктора Карвахаля судьей Конституционного суда стало для президента Колумбии Густаво Петро наследием света и тени. После почти трех лет пребывания у власти это последняя из кандидатур, которые действующий президент должен представить Конгрессу, чтобы назначить чиновников, которые останутся в государстве после окончания президентского срока. Некоторые из них возглавляют различные надзорные органы в течение четырех лет, а срок полномочий магистратов составляет восемь лет. Эти высокопоставленные должности, а также члены автономного совета Банка Республики, являются ключевыми в институциональной системе сдержек и противовесов, и поэтому должны блистать своей независимостью. Несколько президентов имели тенденцию осуществлять это право назначения без прозрачности и участия граждан, назначая близких друзей, чтобы прикрыть свои спины, вместо того чтобы использовать подходящих и, прежде всего, независимых профессионалов, объясняет конституционалист Родриго Упримни: «Эта практика нарушила дух Конституции, которая ожидала, что президенты будут осуществлять это право назначения с республиканским величием, подобающим главе государства: с прозрачностью, долгосрочным видением и думая об укреплении независимости этих органов, а не о ее подрыве», - пишет известный юрист. С тех пор как Петро пришел в Каса-де-Нариньо в августе 2022 года, он представил списки женщин, из которых были избраны и отмечены в свой день: генеральный прокурор Лус Адриана Камарго и омбудсмен Ирис Марин. Но так много в стремлении укрепить гендерное равенство. Генеральный прокурор Грегорио Эльхач, тесно связанный с политическим классом, был предложен Петро в списке кандидатов, включающем кандидата от Верховного суда и кандидата от Государственного совета. Президент также отвечал за представление двух списков кандидатов в Конституционный суд, из которых были выбраны Владимир Фернандес, который был его юридическим секретарем, а теперь Карвахаль, его защитник и личный адвокат. Назначение двух юристов, очень близких к президентской власти, во влиятельный суд, состоящий всего из девяти членов, ставит под сомнение приверженность независимости судебной власти, особенно при президенте, который поддерживает напряженные отношения с высшими судами. Карвахаль также займет место Кристины Пардо, которая в течение многих лет была помощником судьи в суде, в результате чего в высшем суде останется три женщины-судьи. Женщины, вошедшие в шорт-лист, также имели больший судебный опыт, чем избранная, что подтверждает неприятную тенденцию в Конгрессе: в шорт-листах из одного мужчины и двух женщин, как правило, выбирают мужчину, предупреждает Эстебан Хойос Себальос, декан юридического факультета Университета Эафит в Медельине. Этими выборами Суд отступил назад с точки зрения гендерного паритета, независимости и пригодности его членов к работе, резюмирует Хойос. Он подчеркивает, что не было ни публичного объявления о выдвижении кандидатур, ни реальной возможности для гражданского общества и научных кругов вмешаться и сопровождать этот процесс. Помимо гендерного равенства, отбор магистратов должен гарантировать, что тот, кто будет выбран, имеет безупречный послужной список и продемонстрирует независимость и беспристрастность, говорится в опубликованном на прошлой неделе заявлении более чем 50 профессоров права из различных университетов страны. «В этот исторический момент крайне важно, чтобы процесс отбора защищал независимость и автономию Конституционного суда», без вмешательства правительства или каких-либо политических или партийных сил, добавляется в документе, который призывает к максимально открытому, прозрачному и меритократическому процессу. В соответствии с Конституцией, которая стремится к созданию плюралистического и разнообразного суда, Сенат выбирает каждого нового судью из трех кандидатов, представляющих разные слои общества. Три кандидата - от президента, три - от Верховного суда и оставшиеся три - от Государственного совета. Следующая кандидатура поступила от Верховного суда, который на этой неделе выдвинул адвокатов Мириам Мартинес, Лину Марселу Эскобар и Лиснейдер Хинестрозу, стремясь не усугублять гендерный дисбаланс. Перемены, обещанные президентом Петро с его полномочиями по выдвижению кандидатур, сходили на нет. «Мне кажется, что он упустил возможность действовать с государственным видением, это было довольно разочаровывающе, за исключением коротких списков в прокуратуру и офис омбудсмена», - говорит конституционалист Упримни, - "Баланс горько-сладкий. Были и хорошие признаки - прокурор и омбудсмен, которые идеально подходят для этой должности и демонстрируют свою независимость от правительства, - и плохие решения, такие как назначение личного адвоката и юридического секретаря в суд", - соглашается Хойос, декан юридического факультета Eafit.