Путь должен быть институциональным

Демократию уничтожают не только перевороты или военные режимы. Иногда она умирает медленно, под руководством тех, кто был избран для ее защиты. Это предупреждение, высказанное Стивеном Левитски и Даниэлем Зиблаттом в их книге «Как умирают демократии», приобретает важное значение для нашей страны, учитывая действия президента Республики, который, открыто попирая Конституцию и закон, подписал указ о проведении референдума, который уже был отклонен Сенатом 14 мая. Это было подтверждено самим председателем Сената, когда он официально отправил его национальному регистратору. Этот акт не является простым различием в юридической интерпретации. Это прямое оскорбление институциональных механизмов, которые лежат в основе нашей демократии. Когда полномочия государства игнорируются или не принимаются во внимание, когда правила игры меняются в одностороннем порядке, под угрозой оказывается не отдельное решение, а сама архитектура нашего конституционного порядка. Перед лицом этого сиюминутного возмущения и вялых заявлений недостаточно. Пора вспомнить, что единственный возможный путь к демократическому сосуществованию - институциональный. Какими бы несовершенными ни были наши институты, какими бы критичными ни были некоторые решения, они являются единственным легитимным путем, позволяющим направлять разногласия, разрешать споры и гарантировать сменяемость власти. Демократия основана на уважении к правилам, верховенстве закона и применении системы сдержек и противовесов. Институциональными средствами во вторник, 17 июня, национальный регистратор принял решение, соблюдающее разделение властей и гарантирующее, что любые его действия будут соответствовать демократическим нормам. Кроме того, Государственный совет временно приостановил юридические последствия так называемого «Декретасо», чтобы провести исследование в соответствии с конституционными и правовыми нормами и избежать непоправимого ущерба. Президент Республики должен без колебаний подчиниться решениям вышеупомянутых органов власти в качестве наглядной демонстрации своей приверженности соблюдению Конституции и закона. Но, с другой стороны, пример должны подавать все субъекты демократии. В этом смысле вызывает беспокойство тот факт, что несколько политических партий решили не посещать Комиссию по гарантиям выборов, созванную правительством после нападения на сенатора и предварительного кандидата в президенты Мигеля Урибе. Какие бы причины ни были у них для сомнений в работе исполнительной власти, эта комиссия - именно то правовое и конституционное пространство, где можно выразить озабоченность, представить возражения и потребовать гарантий. Отказ от такого пространства не укрепляет демократию, а ослабляет ее. Это значит отвернуться от правил игры и способствовать, возможно неосознанно, той самой институциональной деградации, которая подвергается критике. Именно в условиях напряженности и поляризации, когда накаляются страсти и политические страсти грозят закипеть, мы должны больше всего настаивать на институциональном пути. Речь идет не о том, чтобы политические партии отказались от своих убеждений или от политических целей, которые они защищают. Речь идет о чем-то более глубоком и насущном: о защите демократии, которая позволяет обсуждать эти причины в условиях свободы и мира. История показывает нам, что эрозия демократии - это постепенный процесс. Он начинается с небольших актов институционального неповиновения, подпитывается безразличием граждан и ускоряется, когда политические деятели, даже с благими намерениями, выбирают параллельные пути к законности. Если демократы не пытаются использовать институциональные каналы, порочный круг замыкается, и злоупотребление властью становится нормой. Сегодня, как никогда, нам нужны независимые, смелые институты, приверженные верховенству закона. Высшие суды и избирательные организации должны сыграть основополагающую роль. Но они не могут сделать это в одиночку. Мы, граждане, должны окружить их, поддержать и потребовать от них решительных действий. Мы не можем допустить, чтобы манипуляции с демократическими процедурами стали прецедентом. Мы не можем безучастно наблюдать за тем, как подрываются основы нашей демократии. Демократию нельзя защитить одними речами. Она защищается конкретными действиями, уважением к правилам, присутствием в правовых сценариях, твердостью в ценностях, которые объединяют нас как нацию. И это начинается с признания того, что, хотя иногда это сложнее, единственный законный путь - институциональный.