Гальан возражает против соглашения, которое угрожало ввести ограничения на аборты в Боготе

Как раз в тот момент, когда отмечалась четвертая годовщина декриминализации абортов в Колумбии до 24 недели беременности, мэр Боготы Карлос Фернандо Галан принял решение в защиту этого права. Политик решил не подписывать закон, одобренный Советом столицы Колумбии, поскольку счел, что он открывает путь к введению ограничений на аборты, о чем ранее заявляли общественные организации и феминистские юристы. Автор так называемого «Пути жизни для беременных, кормящих женщин и нерожденных детей», христианская депутат от Либеральной партии Клара Лусия Сандовал, отрицает, что этот путь направлен на ограничение этого права, и обвиняет Галана в «избирательной целесообразности» и «идеологических маневрах». Напротив, Омбудсмен поддержал правительство округа. Теперь проект возвращается в окружной совет, который должен его изменить или отклонить. В минувшую субботу, пока десятки женщин с зелеными платками демонстрировали перед Конституционным судом, Секретариат по делам женщин Боготы опубликовал «концепцию нежизнеспособности проекта соглашения 340». В нем организация, возглавляемая адвокатом Лаурой Тами, утверждает, что принятый Советом законопроект содержит неконституционные положения: говоря об «альтернативах IVE» (добровольное прерывание беременности), он «нарушает комплексный подход к праву на полноценное здоровье и не соответствует конституционному стандарту защиты сексуальных и репродуктивных прав». Речь шла о создании механизма, который, согласно соглашению, был направлен на обучение государственных служащих предлагать альтернативы аборту, даже если беременная женщина не просила об этом. Также предлагалось предоставлять консультации по вопросам психического здоровья, исходя из того, что просьба о прерывании беременности может свидетельствовать о наличии эмоциональных проблем. По мнению критиков этой меры, а теперь и для мэра центра, таким образом могут быть созданы препятствия для права, которое на практике уже сталкивается с задержками со стороны системы здравоохранения в утверждении IVE, что привело к случаям, когда женщины просят об аборте до 24-недельного срока, но из-за задержек и медицинских требований или требований органов здравоохранения решение откладывается до тех пор, пока не будут применены только три основания. Конституционный суд заявил, что речь идет об административных барьерах, направленных на отмену права. В дополнение к этим аргументам, Секретариат по делам женщин указал, что Совет не имеет полномочий для создания такого маршрута и что это приводит к дублированию нормативных актов, поскольку Министерство здравоохранения уже создало национальный маршрут оказания помощи, который не создает таких рисков, поскольку не предлагает альтернатив IVE. «В рамках государственной политики в области прав женщин и гендерного равенства и в соответствии с нашей миссией Секретариат по делам женщин содействует обеспечению и прогрессивному развитию прав женщин», — говорится в публичном заявлении. До этого объявления, которое останавливает создание маршрута — решения совета действуют только в том случае, если они подписаны мэром —, свое мнение высказала Омбудсменская служба. Когда в начале февраля соглашение было одобрено, государственный орган по защите прав человека предупредил Юридический секретариат Боготы о конституционных рисках и возможном создании барьеров в доступе к IVE. Это были аргументы, аналогичные тем, которые в ходе рассмотрения соглашения представили такие организации и платформы, как Profamilia и Mesa por la vida y la salud de las Mujeres (За стол за жизнь и здоровье женщин), в которую входят около ста НПО и феминисток. Докладчик заверила, что не предлагает заменить национальную Комплексную программу материнско-перинатального ухода, а лишь дополнить ее. Она утверждает, что существующая программа носит медицинский характер, а предлагаемая ею программа ориентирована на комплексную поддержку и психическое здоровье. «Обсуждение должно быть техническим, а не идеологическим. В городе с самым низким уровнем рождаемости в истории блокирование сопутствующих политик – это не прогресс, а безответственность», – подчеркнул он. Однако постановление 051 от 2023 года Министерства здравоохранения, которое создает маршрут и регулирует то, что предписано Конституционным судом в решении C-055 от 2022 года, предусматривает консультирование и эмоциональную поддержку только по требованию пациентки, а не в обязательном порядке. После отказа мэра решение остается за Советом. Если его большинство вновь одобрит его, отвергнув аргументы мэрии о неконституционности соглашения, то их рассмотрение будет возложено на Суд Кундинамарки. Это не первый случай, когда разные правовые позиции исполнительной власти округа и совета доходят до судей, даже при Галане на посту мэра, но это первый случай, когда речь идет о вопросе, имеющем такое большое значение для христианских партий, феминистского движения и конституционного права на аборт.