Только два из десяти человек с инвалидностью имеют доступ к рынку труда в Колумбии.

Инвалидность является препятствием для доступа к рынку труда в Колумбии. Последние данные Национального административного управления статистики (DANE) показывают, что только два из каждых десяти человек с ограниченными функциональными возможностями и трудоспособного возраста искали работу или фактически работали. Для сравнения, среди населения без инвалидности этот показатель составил 66,4%, что представляет собой разрыв почти в 45 процентных пунктов. Статистическое агентство считает, что человек имеет инвалидность, если он «сообщает о больших трудностях или невозможности» выполнять хотя бы одну из восьми основных действий, таких как видеть, слышать, ходить, общаться или взаимодействовать с окружающими. 22-летний Хуан Камило Эррера подпадает под это определение. Эррера страдает гипоакузией, заболеванием, которое частично снижает способность слышать и проявилось, когда он учился в пятом классе начальной школы. Отсутствие медицинской помощи в поселке Рио-Нуэво в карибском департаменте Боливар вынудило его переехать в Боготу. В столице, с помощью своей сестры и организации Corporación Volver a la Gente, он смог приобрести свой первый слуховой аппарат. «Там мне не давали прием. EPS мне не помогала. Мама сказала мне приехать сюда в поисках работы и медицинской помощи», — вспоминает он. Найти работу было нелегко. Несколько работодателей отказывали ему, «как только он говорил, что у него слуховая инвалидность». В конце концов, ему удалось устроиться в сфере общественных услуг: сначала в больнице, а сейчас в школе в городе Сан-Кристобаль, к юго-востоку от столицы. «Для меня большая удача, что я могу работать», — добавляет Эррера. Но он один из немногих. Уровень занятости — то есть тех, кто действительно имеет работу — среди населения с инвалидностью на национальном уровне составляет 19,6%, по сравнению с 60,6% среди тех, кто не имеет никаких ограничений. В Боготе ситуация аналогична: в период с 2023 по 2024 год 4,3% населения города сообщили о наличии какой-либо инвалидности, и из них только чуть более четверти смогли найти работу. Реальность противоречит норме. Статья 53 Конституции требует равных возможностей, стабильности занятости и особой защиты уязвимых групп населения. Принятая в этом году реформа трудового законодательства идет еще дальше: она обязывает частные компании нанимать людей с инвалидностью. С июня 2026 года компании с более чем 100 сотрудниками должны будут нанимать не менее двух человек с инвалидностью на каждые 100 работников. Если у них более 500 сотрудников, обязательство будет составлять одного дополнительного человека на каждые 100 сотрудников. Хотя закон дал компаниям год на подготовку, он не предусматривает план сопровождения со стороны государства. «Обязательство ложится исключительно на работодателя», — говорит Хуан Фелипе Гарсия, руководитель отдела трудового права Galo Estudio Legal. Ситуация усложняется, объясняет он, из-за опасений по поводу судебной практики Конституционного суда, который «был очень протекционистским» в вопросе усиленной стабильности занятости. «Многие компании боятся нанимать людей с какими-либо заболеваниями из-за опасений, что потом не смогут расторгнуть с ними трудовой договор», — добавляет он. Хотя закон позволяет расторгнуть трудовой договор, если найм был осуществлен по причине инвалидности, а не в связи с ней, разница настолько техническая, что многие предпочитают не рисковать. «На практике говорят: это запутанная ситуация, лучше не лезть», — заключает он. Эта реальность является частью ряда пробелов, которые сказываются на различных аспектах. От заработной платы — человек с инвалидностью зарабатывает на 44 % меньше, по данным Обсерватории экономического развития Боготы — до уровня образования. Хотя экономическая уязвимость обычно является отягчающим фактором, эти условия затрагивают людей во всех сегментах социально-экономической пирамиды. Хуан Даниэль Овьедо (Богота, 48 лет), экономист и бывший директор DANE, полностью потерял слух на правое ухо после того, как в 2014 году у него случился обморок, в результате которого он упал на землю и сильно ударился, что привело к внутреннему разрыву. Спустя несколько лет врожденная аномалия снизила его слух в левом ухе до 30%, поэтому для общения он зависит от протеза и чтения по губам. Кандидат в президенты говорит, что это заболевание повлияло на его выступление «в дискуссионной панели» по вопросам государственных должностей. Оно также доставило ему неудобства. В августе 2023 года во время дебатов, организованных журналом Semana для мэрии Боготы, его спросили, кого он предпочитает: Ивана Дуке или Альваро Урибе. Он долго не отвечал, а потом объяснил, что не то чтобы «растерялся, а просто не услышал». Овьедо смог преодолеть эти трудности, но он знает, где находится: он был директором статистического ведомства страны и смог изучить высокоспециализированные темы. Именно этот образовательный разрыв с людьми с ограниченными возможностями хочет сократить фонд Ideal. София Гомес Ринкон, исполнительный директор организации, объясняет, что первым шагом к устранению неравенства в сфере труда является обучение: «Мы обучаем людей с ограниченными возможностями, чтобы они могли хорошо справляться со своими обязанностями в компании», — объясняет она. Она рассказывает, что они работают «с возможностями людей» и подходят к ним «не с точки зрения их ограниченных возможностей, а с точки зрения того, что они могут делать». Работа идет дальше, и Гомес признает, что, возможно, еще важнее сопровождать компании. «Первый шаг — избавить их от страха. Они спрашивают нас: как с ним обращаться, что ему говорить?», — объясняет она. По мнению эксперта, успех следует измерять не по получению работы, а по ее сохранению. Однако не все инвалиды сталкиваются с одинаковыми препятствиями. «Психосоциальные, например, вызывают страх у работодателей», — говорит она и признает, что «когнитивные навыки обычно относят к оперативной работе» из-за низкого уровня формального образования. Есть прогресс, но предрассудки остаются. Элисон Портела, психосоциальный специалист из корпорации Volver a la Gente, отмечает, что первая преграда — бюрократическая: «Получение сертификата [в министерствах здравоохранения] об инвалидности обычно является первым барьером», — объясняет она. Затем следует доступ к медицинским устройствам, таким как слуховые аппараты, который зависит от медленной и фрагментированной системы здравоохранения. Ко всему этому добавляется тот факт, что «компании боятся потери производительности. Они думают, что наем человека с инвалидностью будет стоить им денег», заключает эксперт. Тем не менее, адвокат Гарсия считает, что есть возможность изменить это восприятие: «Некоторые компании смогли показать, что эти люди более продуктивны, более заинтересованы и имеют меньшую текучесть». Портела соглашается: «[Люди с инвалидностью] очень ответственны и пунктуальны. Как только они понимают, что от них требуется, они выполняют свою работу очень хорошо», — подчеркивает он. И приводит в пример случай слепого человека, который сортировал простыни в прачечной. «Его развитое чувство осязания позволяло ему выполнять эту работу гораздо эффективнее, чем зрячему человеку».