Подразделение по делам жертв Петро остается под контролем квот и сомнительных политических союзников Сантандера

Приход охранника Адита Рафаэля Ромеро в Управление по делам жертв, одну из наименее заметных государственных структур, но с одним из самых больших бюджетов, не остался незамеченным. Причины этого, далеко не личные, обусловлены его полным отсутствием опыта в работе с этой группой населения в стране, где насчитывается более 10 миллионов жертв вооруженного конфликта. Но также и политиками, которые стоят за ним в тени. С момента его вступления в должность, по словам нескольких бывших руководителей учреждения, влияние Альфонсо Эльхаха, бывшего мэра Барранкабермехи, стало заметным. Эльхах начал работать в качестве координатора по переходным вопросам, но его влияние росло, несмотря на отсутствие должности. Два источника внутри организации сходятся во мнении, что «сам директор называет его боссом». С момента вступления Ромеро в должность в июне прошлого года были заменены как оперативные, так и технические должности, такие как территориальные или административные директора. Из 20 территориальных управлений по всей стране, которые имели опыт в этой области, было сменено по крайней мере половина; а технические директора, отвечающие за управление четырьмя триллионами песо (более 982 миллионов долларов) в год, также были заменены людьми, не имеющими опыта работы с жертвами вооруженного конфликта и почти все из которых пришли из небольших государственных учреждений в муниципалитете Барранкабермеха. Ни директор организации, ни ее пресс-служба не ответили на вопросы анкеты о назначениях, упомянутых в этой статье. Бывший мэр Эльях также не ответил. Три бывших высокопоставленных чиновника из Отдела по делам жертв, которые были освобождены от своих должностей в прошлом месяце, рассказали этой газете, что на индивидуальных встречах с каждым из них, на которых им объявляли об увольнении из организации, Ромеро признался, что «на него давили несколько сенаторов», которые предлагали ему кандидатов на новые должности. На трех встречах он упомянул сенаторов Густаво Адольфо Морено и Хайро Альберто Кастельяноса, обоих из партии «Зеленый альянс», которые начали свою законодательную карьеру в партии «En Marcha», основанной бывшим министром внутренних дел Хуаном Фернандо Кристо. Несколько новых чиновников в административных подразделениях работали или поддерживали кампании этих конгрессменов, которые также не ответили на вопросы для этой статьи. Альфонсо Эльях, фактически, пришел в мэрию в 2020 году при поддержке Морено, который в том году еще не был сенатором. В качестве своего рода возмездия в феврале того же года Эльях назначил Морено связным по вопросам территориального и муниципального развития, а затем он был частым подрядчиком мэрии до 2021 года, когда начал свою избирательную кампанию в Сенат. Их близость настолько велика, что в свое время новостной портал La Silla Vacía сообщил, что сотрудники администрации Барранкабермехи и других муниципальных учреждений оказывали давление на своих подрядчиков, чтобы те проголосовали и провели кампанию за избрание Морено в Сенат. Когда Альфонсо Эльхач был мэром Барранкабермехи и с благословения нынешнего сенатора Густаво Морено, он назначил заместителем министра по вопросам рисков и министром внутренних дел именно Адита Рафаэля Ромеро, нового директора Управления по делам жертв. Правда в том, что дружба между Морено и Эльхахом была настолько тесной, что 5 декабря сенатор обратился к пленарному заседанию с просьбой присвоить Орден Конгресса Колумбии, награду, которую законодательный орган вручает людям, внесшим вклад в развитие страны, своему соотечественнику Альфонсо Эльхачу «за достижения в его политической карьере в области общественного служения и социальных вопросов». Год спустя прокуратура начала расследование в отношении бывшего мэра по подозрению в нарушениях в проекте Gran Vía Yuma, дороге, соединяющей Букарамангу с Йондо, которая не строится уже 15 лет. Эльхач был одним из первых, кто приветствовал назначение Ромеро на должность руководителя Управления по делам жертв. В публикации на Facebook он написал: «Это Адит: человек, который всегда готов выслушать и поддержать». С тех пор его компания вышла за рамки социальных сетей, поскольку бывший мэр, не занимающий никакой официальной должности, работал вместе с директором в Боготе и Барранкабермехе, как подтвердили источники в Управлении. Среди недавних назначений наиболее громким стало назначение Фредди Орландо Кинтеро Могольона, нанятого в качестве заместителя генерального директора организации, в отношении которого прокуратура ведет судебное расследование по подозрению в участии в сетях поддержки повстанческой группировки ELN. В том же году прокуратура конфисковала 18 объектов недвижимости, связанных с лидерами этой вооруженной структуры. Несмотря на подозрения в его адрес, он занимает вторую по значимости административную должность в организации, задачей которой является управление базой данных почти 10 миллионов человек, которые заявили о себе как о жертвах вооруженного конфликта, обеспечение им компенсаций и оказание помощи в чрезвычайных гуманитарных ситуациях в условиях войны. Согласно информации на сайте организации, Кинтеро занял еще две должности: директора регионального отделения в Мета и Восточных равнинах и директора территориального отделения в Северном Сантандере и Арауке. Согласно журналу Cambio, в 2022 году он открыто поддержал кандидатуру в Сенат Хайро Кастельяноса, конгрессмена от Партии зеленых, чье имя недавно прозвучало в связи с обвинениями в клиентелизме в DIAN, выдвинутыми бывшим директором этого ведомства и бывшим министром Луисом Карлосом Рейесом, а также другим лицом, о котором директор Адит Ромеро упомянул как о «теневом» кандидате. Еще одним из недавних назначений на две из самых важных должностей в ведомстве, а именно на должность директора по возмещению ущерба и коллективной компенсации жертвам, который отвечает за утверждение и выделение средств на эти цели, является Серхио Агон Мартинес, связанный с кланом Агилар, поскольку он работал советником Маурисио Агилара в 2020 году, именно в администрации, в которой прокуратура предъявила ему обвинение в предполагаемой коррупции в правительстве. Вокруг него также находится дело его брата, Хавьера Агона Мартинеса, осужденного за мошенничество, коррупцию и незаконное привлечение средств, когда он был мэром муниципалитета Сан-Хиль. В резюме Серхио Агона Мартинеса фигурируют несколько должностей в небольших организациях департамента Сантандер, но ни одна из них не связана с возмещением ущерба жертвам конфликта. Еще одним представителем Сантандера в этой организации является Луис Карлос Айала Руэда, который был мэром муниципалитета Лебриха (Сантандер) до 2023 года и, не имея глубоких знаний в этой области, был назначен руководителем отдела коллективных репараций. Он также является заместителем директора по оценке и регистрации, который является первым фильтром для аккредитации жертв вооруженного конфликта, чтобы они могли получить такие льготы, как компенсации. Он также является заместителем директора национальной информационной сети, которая управляет одной из самых конфиденциальных баз данных государства. Еще одним сотрудником Альфонсо Эльхаха в этой организации является Кэтрин Гомес Хименес, специалист по преподаванию английского языка, которая занимает должность национального советника директора. Свой опыт в государственном секторе она приобрела именно в мэрии Эльхаха, где была назначена секретарем по культуре, туризму и наследию, а также главой управления по вопросам мира и сосуществования. В той же администрации она была подрядчиком Секретариата по экономическому развитию, а затем работала в Институте по развитию спорта. В своем резюме для соискания должности в Управлении по делам жертв она указала неформальный диплом под названием «Узнайте о мирном процессе». Еще одна жительница Сантандер, которая, не имея опыта, заняла высокую должность в этой организации в качестве директора по межведомственному управлению (и по-прежнему занимает должность заместителя директора по технической координации в области помощи и реабилитации жертв, а также заместителя директора по координации на национальном уровне), — это Сильвия Хулиана Аревало Прадо, политическая наследница: она дочь Хуана Карлоса Аревало Дурана и Мириам Прадо Карраскаль, обоих давних политиков в Сантандере, которые были в тюрьме в связи с расследованиями в их отношении. Ее отец, бывший депутат от Сантандера и советник Консервативной партии, был осужден в 1999 году за ложное обвинение. Ее мать была арестована в 2018 году, когда занимала должность мэра Оканьи, в ходе судебного разбирательства по делу о коррупции, связанном с попыткой подтасовки контракта. В 2019 году прокуратура лишила ее права занимать государственные должности на 12 лет в связи с этим делом. Опыт Сильвии Хулианы Аревало далек от гуманитарных вопросов. Она была подрядчиком Управления промышленности и торговли, кадастра округа Сантандер, Гражданской авиации и консультантом Национального агентства по инфраструктуре. И это несмотря на то, что ее должность является одной из самых технических в организации, с обязанностью координировать работу других ключевых организаций, таких как Комплексная система мира. Директор Адит Ромеро не только превратил Управление по делам жертв в бюрократическую крепость для политиков Сантандера, чья репутация вызывает сомнения, но и нашел время для продвижения своего предприятия Omnilife, многоуровневой компании по производству пищевых добавок, прямо из своего официального кабинета. В видео, которое он поделился в своем статусе WhatsApp, он появляется в своем офисе в Боготе в футболке организации и с улыбкой энтузиаста-продавца. «Директор, как вы выдерживаете такой темп работы? Вот секрет: Omnilife», — говорит он, показывая чемодан с логотипом бренда. Все это происходит под логотипом Управления по делам жертв. Когда газета спросила его об использовании государственного учреждения для продвижения личного бизнеса, Ромеро также промолчал.