Колумбия разрешает продажу медицинской марихуаны в аптеках

Правительство Колумбии впервые разрешило продажу сушеных цветов каннабиса в качестве готового продукта для медицинского и ветеринарного использования. Декрет 1138 от 2025 года, подписанный в понедельник, разрешает их продажу в аптеках по рецепту врача, расширяя правовую базу, которая до сих пор предусматривала только производные продукты, такие как масла или экстракты, и ограничивала экспорт сушеных цветов. Эта мера основана на Законе 1787 от 2016 года, который требует обеспечить информированный доступ к медицинской конопле и содействовать включению мелких и средних производителей, поэтому в течение следующих двух лет только они смогут поставлять продукцию на внутренний рынок. Однако то, что правительство Густаво Петро представляет как исторический прорыв, было встречено с глубокой озабоченностью со стороны сектора, который уже работает в стране. Майра Корреа, производитель медицинского каннабиса и лидер производственной цепочки в департаменте Толима, называет это «унижением» для тех, кто годами соблюдает технические требования, дорогостоящие лицензии и протоколы безопасности. «Теперь любой может получить экспресс-лицензию», — сетует она и предупреждает, что правительство будет выдавать более дешевые разрешения новым игрокам. «Мы пять лет платили за дорогостоящие лицензии... а теперь министерство делает это, не предъявляя тех же требований. Это грубость», — восклицает она. Хулиан Вильчес, основатель Clever Leaves — многонациональной компании со штаб-квартирой в Колумбии, которая производит и экспортирует медицинскую коноплю фармацевтического качества в более чем 15 стран — и бывший директор по наркополитике Министерства юстиции, предупреждает, что регулируется очень небольшой рынок, поскольку лишь 0,002 % потенциального населения имеет доступ к этим видам лечения, то есть около 1000 пациентов. «Когда разрешили медицинскую коноплю в виде экстрактов, барьеров было так много, что в реальной жизни пациентов почти нет», — объясняет он EL PAÍS. Обеспокоенность распространяется на всех участников цепочки. Колумбийская ассоциация производителей и переработчиков промышленного конопли (ASOCAÑAMO), объединяющая представителей медицинского, промышленного и научного секторов, предупредила о рисках, которые могут затормозить развитие отрасли, которая десять лет назад позиционировалась как очень перспективная. В заявлении, опубликованном во вторник и переданном этой газете, отмечается, что в норме отсутствуют четкие механизмы отслеживания продукта, что ставит под угрозу реальное участие мелких производителей. Организация также предупреждает о возможности концентрации производства в руках нескольких производителей и «отсутствии взаимодействующей инфраструктуры между такими организациями, как Invima, ICA и Национальный фонд по борьбе с наркотиками; чрезмерном регулировании на начальном этапе без технической градации и несоответствии в регулировании, которое может задержать развитие легального рынка цветов на 18–36 месяцев». ASOCAÑAMO обратилась к правительству с просьбой разработать нормативные акты на основе широкого участия, интегрировать механизмы «зеленого» финансирования и технической помощи для мелких производителей, а также внедрить цифровые системы отслеживания. «Нормативные акты должны быть инструментом реальной производственной инклюзивности, а не техническим барьером, который концентрирует возможности и исключает тех, кто исторически поддерживал территорию», — отмечает ассоциация. История Рикардо Контрераса (Богота, 44 года) иллюстрирует разрыв между регулированием и реальным доступом. В 2019 году в результате несчастного случая при прыжке с парашютом он остался парализованным. Боль заставила его попробовать всевозможные лекарства, но ни одно из них не принесло облегчения. Только в Фонде Санта-Фе в Боготе — и по «случаю судьбы» — врач, друг его со времен прыжков с парашютом, порекомендовала ему попробовать капли ТГК, психоактивного вещества, содержащегося в каннабисе. «Спазмы прошли, и боль в теле уменьшилась», — вспоминает он о первых неделях лечения. Но лечение было дорогостоящим: 90 000 песо, около 25 долларов, в неделю. Со временем его финансовое положение ухудшилось, и он в конечном итоге обратился к неформальному рынку. «У меня не было денег на медицинскую коноплю. Поэтому я приобретал ее без каких-либо мер контроля, это не была конопля, регулируемая государством», — признается он. Система магистральных рецептов, требующая медицинского рецепта, изготовления в центрах смешивания и высоких затрат для производителей, стала препятствием. «Она абсолютно неэффективна», — объясняет Вилчес. «Она удорожает продукт и создает барьеры для доступа пациентов, которые из-за таких сложностей часто в конечном итоге обращаются к нелегальному рынку. То есть вместо того, чтобы защищать пациентов, она в конечном итоге подталкивает их к преступным сетям, чтобы получить продукт без какого-либо контроля качества», — углубляется он в тему. Контрерас испытал это на себе. «Раньше я жил в Боготе и там мог достать [каннабис]. Но здесь, в Буге [Валье-дель-Каука], очень трудно получить доступ к этому рынку», — рассказывает он. Документ, к которому получила доступ эта газета, показывает, что сектор предложил правительству принять модели, подобные австралийской, португальской или бразильской, которые позволяют получить доступ к медицинским продуктам из каннабиса на регулируемой и временной основе, без необходимости ждать годами завершения дорогостоящих клинических исследований, как того требует закон. В течение следующих пяти месяцев министерства здравоохранения и юстиции должны выпустить постановление, разрешающее продажу цветов. Тем временем Контрерас ищет облегчение. «Каннабис очень полезен для многих вещей. Не только для людей с повреждением спинного мозга. Есть люди с другими заболеваниями, которым это тоже может очень помочь, например, пациенты с БАС», — говорит он. Колумбия продвигается в области регулирования, но практическая помощь пока остается далекой перспективой.