Приостановление действия указа о повышении минимальной заработной платы в Колумбии: что означает решение Государственного совета и что будет дальше

Декрет, который в декабре повысил минимальную заработную плату в Колумбии на 23 %, был временно приостановлен. В своем решении Государственный совет указывает, что указ не имеет «подтверждаемого юридического и экономического обоснования», и напоминает правительству Густаво Петро, что оно не может игнорировать закон № 278 от 1996 года, который устанавливает не подлежащие обсуждению параметры для расчета такого повышения, такие как целевой показатель инфляции Банка Республики и производительность труда. Чтобы избежать негативных последствий для работников, Государственный совет предписывает правительству в течение восьми дней принять новый указ. Новая корректировка минимальной заработной платы должна «ясно и проверяемо соответствовать применению закона». То есть она должна учитывать все факторы и, если правительство того пожелает, добавлять к уравнению минимальную прожиточную заработную плату. Согласно документу, нельзя использовать минимальную прожиточную заработную плату в качестве основы для принятия решения. До тех пор, пока не будет издан новый указ, минимальная заработная плата будет по-прежнему выплачиваться с повышением на 23 %. Приостановление действия указа уже вызвало политический скандал, критику и сомнения относительно будущего. Судья Хуан Камило Моралес Трухильо, рассматривавший все иски против указа о минимальной заработной плате, принял решение временно приостановить повышение на 23 %. Приостановление — это мера, которую Государственный совет может принять в подобных процессах, пока продолжает изучать решение по существу и выносит приговор. На данный момент действие указа приостановлено. Судья Трухильо постановил, что указ о повышении минимальной заработной платы к 2026 году нарушает конкретный закон. Речь идет о пункте восьмой статьи закона 276, который определяет процедуру установления ежегодного повышения минимальной заработной платы. Этот пункт гласит, что минимальная заработная плата должна определяться с учетом ряда критериев, таких как инфляция и производительность. Однако, хотя в указе, изданном правительством, эти критерии упоминаются, повышение было установлено на основе критерия, указанного в исследовании Международной организации труда (МОТ), известного как минимальная жизненная заработная плата. Хотя судья признает, что в Колумбии закон не устанавливает обязательную математическую формулу для определения повышения, он утверждает, что правительство не может игнорировать и оставлять без внимания критерии, установленные законом, а должно взвесить и установить формулу, которая учитывает эти критерии, к которым можно добавить критерий прожиточного минимума. По мнению судьи, решение не может ограничиваться только использованием прожиточного минимума в качестве основы. Минимальная заработная плата, которая была установлена в размере двух миллионов песо, включая транспортную надбавку, перестанет применяться. Однако судья Трухильо учел, что не может полностью отменить эту меру, поскольку это может иметь негативные последствия, поэтому в одной части своего решения он постановил, что уже выплаченные суммы остаются без изменений, а повышения, установленные в связи с увеличением минимальной заработной платы, также сохраняются. Кроме того, он дает правительству Густаво Петро восемь дней на то, чтобы принять новый указ о минимальной заработной плате. То есть до тех пор, пока не будет издан новый указ, минимальная заработная плата будет по-прежнему выплачиваться с повышением на 23 %. В своем решении Государственный совет не указывает, каким должен быть новый размер минимальной заработной платы, который в любом случае будет временным, пока суд не вынесет решение по существу дела. Он указывает, что правительство должно учитывать несколько критериев — производительность, инфляцию в 2025 году, целевой уровень инфляции в этом году, а также может включить минимальный прожиточный минимум — но не ограничиваться только одним из этих критериев. Постановление Государственного совета может быть обжаловано, но приостановление действия минимальной заработной платы действует до тех пор, пока не будет вынесено решение по этой апелляции. На данный момент будет продолжен обычный процесс рассмотрения исков против указа, который должен будет определить не один судья, а весь суд в своем решении. Как и во всех других случаях, существует вероятность других действий, таких как судебные защиты, направленные на защиту прав, в данном случае прав работников, получающих минимальную заработную плату.