Растет напряженность между Petro, энергетическими компаниями и миллиардером из-за дорогостоящих счетов за электричество
Колумбия 2024-07-25 01:16:07 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
В то время как колумбийцы наблюдают за замедленным ростом счетов за электроэнергию, один из крупных колумбийских энергомаркетологов начал борьбу с гигантами сектора. Это Air-e, энергетическая компания с 15-процентной долей рынка в северных департаментах Атлантико, Магдалена и Ла-Гуахира. Ее недавняя жалоба в антимонопольные органы по поводу предполагаемого «картельного сговора» некоторых энергодобывающих компаний - лишь еще одна глава в череде предыдущих обвинений. Всю эту неразбериху можно объяснить одним словом: недоверие. И самый последний удар нанес президент Густаво Петро, который в своей речи 20 июля поставил под сомнение формулу установления тарифа: «Они буквально доят нас». Именно владелец Air-e, бизнесмен и медиамагнат Альберто Риос Велилья, близкий к фракции правой партии Cambio Radical, первым оказался в центре дебатов. Одним из последних его шагов стало обращение через своих адвокатов с просьбой о проведении расследования в Инспекцию промышленности и торговли (SIC) в связи с подозрениями, что сеть генераторов, отвечающих за производство энергии на электростанциях, действовала в антиконкурентной манере. По их мнению, между ними существует негласный договор, или «параллелизм», о продаже большего количества электроэнергии на колумбийской энергетической бирже, где ежедневно продается в среднем от 15 до 20 % потребляемой в стране электроэнергии: «На биржу идти легко, потому что торги гарантируют им гораздо более высокую цену, которая в итоге перекладывается на потребителей», - объясняет по телефону Хайме Ломбана, один из юристов Air-e. На самом деле энергия, которая продается не на бирже, а по долгосрочным контрактам на покупку, значительно дешевле для продавцов и потребителей». В то же время президент Густаво Петро вывел наблюдателей за сектором на тропу войны. В своем выступлении 20 июля он также заявил, что «самые неэффективные устанавливают цену на электроэнергию, а самые эффективные, устанавливая неэффективную цену, получают прибыль, достигающую четырех или пяти триллионов песо в год, и это не производственная прибыль, а трансферты, которые идут из промышленности в сельское хозяйство и от колумбийской семьи в виде ренты владельцам этих крупных электрогенераторов». Петро особо обвиняет государственную Комиссию по регулированию энергетики и газа (CREG), которая не зависит от исполнительной власти и является основной осью сектора, поскольку устанавливает формулу тарифов на электроэнергию. По словам президента, большинство из шести членов комиссии, которые входили в ее состав, пришли и ушли из частного сектора, чтобы защищать бизнес-интересы в государственном учреждении. «Он возложил на нее ответственность за сложившуюся ситуацию. Но он также сделал ее неработоспособной», - объясняет бывший министр горнодобывающей промышленности и энергетики Амилкар Акоста, говоря о камнях преткновения в назначении комиссаров, которые соответствуют исполнительной власти. Конфликт и заявления, полные яда, похоронили технические аргументы. Не один эксперт осмелился предсказать, что страна может забрести в более критическую зону. Некоторые воскрешают призрак слова «блэкаут». Другие отмахиваются от него и утверждают, что у страны достаточно мощностей, чтобы его избежать. Но пока швы энергетической модели сопротивляются, президент компании Empresa de Energía de Bogotá Хуан Рикардо Ортега предлагает оглянуться назад в хронологии, чтобы лучше понять «накопившиеся боли». Пандемия стала первой серьезной проблемой для сектора. В то время президент Дуке издал указ о тарифном спасении, заморозив и отсрочив оплату счетов, чтобы временно облегчить карманы миллионов колумбийцев. Дефицит коммерческих компаний, некоторые из которых являются государственными, а их задача - покупать на оптовом рынке и продавать потребителям, увеличился, и их финансы оказались под угрозой. Когда страна вернулась к нормальной жизни, крик о помощи превратился в чрезвычайную ситуацию. С приходом нового левого правительства ситуация стала несколько более туманной. Теоретически Петро пытался защитить потребителей от резкого повышения тарифов, которое могло бы быть вызвано тем, что с них взимали плату за то, что они не платили месяцами. «На самом деле произошло то, что они создали долг для потребителей, не объяснив им, что они создали долг с процентами в размере 6 %», - говорит Ортега. Эта ситуация продолжается до сих пор. Распределительным компаниям, таким как Air-e, чья деятельность была запущена только в октябре 2020 года, чтобы заменить спорную Electricaribe, пришлось взять на себя миллиардные долги колумбийцев по рыночной цене. В октябре прошлого года компания XM, управляющая энергетической биржей, опубликовала отчет о том, что около тридцати компаний, занимающихся сбытом, уже оказались в пропасти из-за нехватки ликвидности. Ко всему прочему, война на Украине в феврале 2022 года и блокада Суэцкого канала из-за севшего на мель судна привели к резкому росту цен производителей. Ко всему прочему, увеличилась инфляция в сфере энергетики и выросла цена галлона бензина: «Государственные услуги, как и во всем мире, не избежали инфляционной вспышки последних двух лет, а в Колумбии тарифы выросли выше общемировой инфляции», - говорит Амилкар Акоста. Достаточно просмотреть статистический блок под названием «Энергетика», чтобы убедиться, что единственной статьей, стоимость которой не перестает расти в последних ежемесячных измерениях DANE, является «электричество». Сумма фактов, которые смешиваются в одной миске с аргументами, выдвигаемыми горсткой компаний, призывающих к большей и лучшей конкуренции, профсоюзами, защищающими действия своего сектора, и правительством, которое не доверяет частной сфере. «В течение трех лет цена на производство энергии росла жесточайшим образом. Это был показатель с совершенно аномальным поведением», - подчеркивает Ортега, показывая, что на самом деле это совокупность всех бед колумбийской электросети. Правительство Густаво Петро недавно смягчило правила тарифов, установленные администрацией Дуке, и разрешило дистрибьюторам добавлять к счетам задолженность потребителей. Компания Air-e, например, ввела законное повышение тарифов до 23 %, чтобы оправиться от экономических последствий пандемии. Хуже всего пришлось жителям Карибского побережья Колумбии и их широкому использованию многочисленных холодильных услуг: «Перспективы для потребителей [на побережье], включая промышленников, не могут быть более мрачными с точки зрения стоимости и качества услуг», - сетует консультант по энергетике Карлос Артуро Диаго в текстовом сообщении. Поэтому мало кто сомневается, что решение Альберто Риоса, старого знакомого в отрасли, который продал свою долю в Enertolima за 512 миллионов долларов в 2019 году, привело к инфляционному толчку, который трудно опровергнуть. А благодаря своему экономическому влиянию он вновь всколыхнул ситуацию, подняв на поверхность затянувшуюся дискуссию об отсутствии конкуренции на рынке. Диаго, который входил в совет директоров Electricaribe, подчеркивает это. Его утверждения указывают на то, что он называет «олигополией» почти во всех отраслях колумбийского электроэнергетического сектора. Эта проблема «негативно сказывается на качестве услуг и обременительных тарифах». «Сейчас снова объявлено о снижении тарифов на 4% в Карибском регионе, когда рост с января 2023 года по январь 2024 года составил 31%. Для этого правительство страны возьмет на себя долг, который пользователи заключили с распределительными компаниями (...)», - пишет Акоста в статье от 8 июля. Но для того чтобы это стало реальностью, объявленный правительством законопроект о коммунальных услугах еще должен быть принят в Конгрессе. Жалобы на отставание в области инвестиций и инфраструктуры практически единодушны. Некоторые называют это порочным кругом, поскольку финансовые трудности приводят к общему недоверию. Некоторые генераторы, например, не хотят подписывать долгосрочные двусторонние контракты на поставку электроэнергии из-за трудностей с их хорошим сопровождением и надежными гарантиями оплаты. Со своей стороны, альтернативный путь энергетической биржи, где в этом году из-за засухи наблюдалась высокая волатильность цен, несомненно, сложен и вызывает подозрения. В этом климате мало кому удается понять, что энергетическая система находится в состоянии «стресса» из-за напряженного соотношения спроса и предложения. Данные показывают, что потребление растет более чем на 7%, в то время как предложение увеличивается всего на 2%. Единственным бальзамом, по мнению источников, является увеличение инвестиций для улучшения финансового состояния государственных и частных операторов. Кроме того, рынок должен стать более привлекательным, и больше генераторов должны войти в сферу, в которой в основном доминируют три игрока: Empresas Públicas de Medellín (EPM), ENEL и Isagen.