Реформам Петро предстоят последние шесть месяцев

У Густаво Петро есть последний шанс осуществить три основные социальные реформы, которые он обещал во время своей предвыборной кампании: реформы здравоохранения, труда и пенсионной системы. Третья из них - единственная, одобренная законодательным органом, но она столкнулась с отрицательным заключением Конституционного суда. Если президенту не удастся закрепить эти изменения в течение этого шестимесячного периода, ему будет очень трудно сделать это позже, в последний год пребывания у власти, когда политическое внимание страны будет сосредоточено на выборах. Первый левый лидер современной Колумбии осознает, как мало у него осталось времени и что его проекты сталкиваются с неопределенностью в Конгрессе, пристальным вниманием судебных органов и хаосом в кабинете министров, который он сам породил, попросив всех своих министров уйти в отставку. Петро знает, что будет провалом, если так называемое правительство перемен не улучшит структурные проблемы системы социального обеспечения, которые затрагивают миллионы граждан, голосовавших за него. Именно поэтому на прошлой неделе он созвал внеочередные заседания Палаты представителей, чтобы принять реформу здравоохранения; именно поэтому в течение последнего месяца он встречался с представителями нескольких традиционных партий, чтобы попытаться создать законодательную коалицию, которая вернет ему парламентское большинство, которое он имел в начале своего срока. Более того, несмотря на сопротивление многих своих союзников, он привел в центр Каса-де-Нариньо скандально известного Армандо Бенедетти - политического оператора, обвиняемого во всех бедах, но способного навести мосты со многими секторами, включая оппозицию. Хотя ни один альянс не был подтвержден для разблокирования реформ, ведутся открытые переговоры с Либеральной, Консервативной и Ла У партиями, которые могут обеспечить официальное большинство в законодательном органе. План кажется простым: включить членов этих партий в состав кабинета министров в обмен на голосование за законопроекты в Конгрессе. В интервью El Espectador министр внутренних дел Густаво Гарсия Фигероа настаивал на такой возможности: «Президент дал послание о включении, многоцветное послание о том, что мы должны иметь такую широту для коалиции. Все это является частью идей либералов, некоторых консерваторов, U и других. Законодательная программа Конгресса приобретает новую силу благодаря этому посланию. Если это произойдет, законопроект о реорганизации системы здравоохранения пройдет второе из четырех обсуждений в Палате представителей. Затем ему предстоит пройти путь в седьмом комитете Сената, где была утоплена первая версия реформы, а затем стать предметом обсуждения на пленарном заседании Сената, где у Петро также нет большинства. Трудовая реформа уже прошла через Палату депутатов и должна пройти еще два обсуждения в Сенате, как и законопроект о здравоохранении. Инициатива, направленная на улучшение условий жизни миллионов официальных работников, не пользуется поддержкой ни оппозиционных партий, ни бизнес-ассоциаций, несмотря на то, что по ходу работы она лишилась многих статей, касающихся коллективных и профсоюзных прав. В длинном сообщении на своем аккаунте X, опубликованном в начале этой недели, Петро признал сложное положение своих реформ: «Неолиберализм мертв в мире, и именно поэтому мое правительство предложило большое соглашение, чтобы внести социальные реформы в свои фундаментальные законы: здравоохранение, пенсии, труд. Конгресс не хочет принимать их со своим большинством». Президент настаивает на своем споре с двумя последними председателями Сената - «зеленым» Иваном Наме, который находится под следствием по обвинению в коррупции, и консерватором Эфраином Сепедой, одним из его главных оппонентов. «Главная проблема заключается в том, что большинство конгрессменов пока не видят актуальности реформ и хотят удержать страну в хаосе отжившего неолиберализма». Он закончил свой твит срочным посланием: «Этот год - решающий». Его вопрос о Конгрессе был встречен критикой со стороны сенаторов и представителей различных партий. Сам Сепеда подтвердил независимость законодательного органа. В Конституции абсолютно четко прописано разделение властей. Все правительства одобряли или отклоняли инициативы, и все принимали решения в демократическом духе, кроме вас, которые делают вид, что мы - нотариусы вашей всемогущей воли», - написал он, добавив: „Я еще раз требую, чтобы вы прекратили угрожать Конгрессу“. Параллельно с ожесточенным политическим спором у правительства появился новый фронт борьбы с Конституционным судом. Во вторник днем судья Хорхе Энрике Ибаньес подал записку, в которой потребовал признать пенсионную реформу неконституционной. Он сделал это в рамках процесса по иску, поданному сенатором Паломой Валенсией, поддерживающей Урибе. Консервативный судья утверждает, что законопроект имеет процедурные недостатки из-за прямого одобрения на последних дебатах в Палате представителей, в ходе которых статьи законопроекта не обсуждались, а были одобрены все решения Сената, в спешке из-за нехватки времени на завершение процесса. В тексте Ибаньеса утверждается, что таким образом реформа не соответствовала требованию двойной инстанции или утверждения в два этапа. Хотя он призывает отменить весь закон, окончательное решение в ближайшие месяцы примут девять судей Суда. Хотя Петро не делал никаких заявлений по этому поводу, его оруженосец Густаво Боливар призвал своих сторонников выйти на улицы в защиту законопроекта. «Многие старики и женщины не могут мобилизоваться для борьбы за свое право на питание, но молодежь и взрослые должны мобилизоваться, чтобы предотвратить эту несправедливость: те, кто получает зарплату в 50 миллионов песо, такие как Палома Валенсия, одна из истиц, мешают старикам, терпящим голод, получать свой прожиточный минимум в 230 000 песо, жалкие».