Резкий рост числа заявок на получение убежища, который уже заставил Великобританию ввести визы для колумбийцев
Колумбия 2024-11-26 13:09:45 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Просьбы о предоставлении убежища от колумбийцев растут по всему миру. Колумбия занимает второе место по числу просителей среди 38 стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят, в частности, США, Канада и Европейский союз. Уступая лишь Венесуэле с ее 270 000 заявителей, эта страна, выращивающая кофе, имеет больше претендентов (203 000), чем Сирия или Афганистан. Согласно документу International Migration Outlook 2024, из всех этих «ведущих» стран больше всего растет спрос на Колумбию. Хотя Колумбия исторически была страной, высылающей мигрантов, рост на 131 % является необычным. Отток колумбийцев был заметен со второй половины XX века и значительно усилился в 1980-1990-х годах из-за внутреннего вооруженного конфликта и поиска лучших экономических возможностей, пишет исследователь Анастасия Бермудес в докладе La diáspora colombiana en Europa y su relación con el conflicto armado en Colombia (Колумбийская диаспора в Европе и ее связь с вооруженным конфликтом в Колумбии). Не последнюю роль в этом играет фигура убежища, которая позволяет людям, преследуемым вооруженными силами и государством, устроить свою жизнь в другой стране. «Организация Объединенных Наций считает Колумбию одной из основных стран происхождения беженцев за рубежом: на конец 2019 года 189 454 колумбийца находились в положении беженцев, в дополнение к более чем 75 500 случаям неурегулированных запросов на убежище», - говорится в статье. В последние годы наметился подъем. Из 203 000 колумбийцев, подающих прошения о предоставлении убежища в странах ОЭСР в 2023 году, 128 000 подают прошения в США и 53 000 - в Испании, по сравнению с 32 000 и 35 000 в 2022 году соответственно. Колумбийцы также входят в число основных национальностей просителей убежища в Чили, Перу и Португалии. «У колумбийцев есть серьезные и реальные причины для миграции и поиска убежища, - говорит Сесар Вальехо, содиректор Обсерватории миграции при Университете Экстернадо. Одна из них - эскалация насилия. Хотя в 2016 году Колумбия подписала мирное соглашение с партизанами FARC, в стране продолжаются конфликты с ELN и диссидентами FARC, которые снова взялись за оружие. Также существуют конфликты между этими и другими группировками и разногласия внутри них, а мирная политика президента Густаво Петро не принесла особых успехов. К этому следует добавить расширение группировки наркоторговцев Clan del Golfo и присутствие других более мелких банд. В период с 2016 по 2023 год, по данным Управления омбудсмена, в стране, которая также является одной из самых смертоносных для защитников окружающей среды, были убиты 1294 общественных лидера. Еще один фактор - экономический. Вальехо объясняет, что убежище стало способом миграции на регулярной основе, имеющим лучшие перспективы, чем нелегальная миграция. «Существуют и другие обычные каналы, такие как визы или разрешения на работу, но когда их становится все труднее получить, люди выбирают убежище», - объясняет доктор из отдела перспективных исследований в области прав человека. По мнению Томаса Либига, главы отдела международной миграции ОЭСР, беспорядочное использование убежища может быть также связано с недостаточной информированностью. «Некоторые люди, похоже, не знают о возможностях миграции и работы за границей и выбирают этот путь», - говорит он в телефонном интервью. Он приводит пример города Бремен (Германия), где десять колумбийских медсестер, работающих в доме престарелых, собираются депортировать, потому что они въехали в страну по заявлению о предоставлении убежища, которое только что было отклонено, а не как квалифицированные сотрудники. Они не могут изменить свое заявление, несмотря на то, что в сентябре Германия объявила о намерении заключить с Колумбией соглашение о привлечении квалифицированных работников. Министр внутренних дел Нэнси Фезер заявила, что цель заключается в том, чтобы избежать «отчаянных процедур предоставления убежища». Однако Вальехо предупреждает, что разрешение на работу доступно не всем: требования могут быть сложными и требуют оплаты услуг адвоката для облегчения процесса. Власти также предупреждают об использовании «туристических агентств» или юридических фирм для оформления фиктивных ходатайств о предоставлении убежища. Посол Колумбии в Великобритании Рой Баррерас заявил в начале ноября, что им были обнаружены «пиратские» туристические агентства, продающие «наборы для получения убежища» с ложными заявлениями об угрозах. «Генеральная прокуратура Колумбии уже принимает меры», - написал посол на сайте X после того, как Великобритания предупредила об увеличении числа запросов на убежище с 2022 года, когда будет отменено требование визы для въезда колумбийцев в страну: с 11 запросов в 2018 году это число выросло до 118 в 2022 году и 854 в 2023 году. Великобритания объявила, что снова будет запрашивать визы у колумбийцев. По мнению Каролины Морено, директора Центра миграционных исследований при Андском университете, только юридическое расследование может определить, какие заявки являются ложными. «Откуда им знать, что они ложные? Иногда заявления отклоняют, потому что они не вызывают достаточного доверия, но есть и человеческий фактор, который заключается в том, что иногда заявления подаются спустя долгое время после факта, и в них могут быть ошибки, но это не значит, что человек лжет», - говорит она. На самом деле, по словам доктора права, статус беженца предоставляется все реже и реже. «Система предоставления убежища все труднее распознает такие ситуации, и в итоге люди отказываются от этого процесса и ищут другие механизмы», - объясняет она. В Испании, например, из 16 085 заявлений, рассмотренных в 2023 году, 94 % были отклонены, согласно данным Испанской комиссии по помощи беженцам (CEAR). В США из 320 000 решений по заявлениям всех национальностей только 20 % были положительными, по данным ОЭСР. Томас Либиг предупреждает, что в таких случаях заявители сталкиваются с риском депортации или невозможностью выбора других механизмов, что делает их более уязвимыми.