Ана Фернанда Майгуашка — эксперт, которая преодолела «стеклянные потолки» и оказала влияние на развитие колумбийской экономики

Экономист Ана Фернанда Майгуашка (Кали, 52 года), которая с 2021 года возглавляет Частный совет по конкурентоспособности (CPC), покоряет собеседников своей эмпатичной личностью и энтузиазмом, с которым она излагает идеи, позволившие ей стать одной из самых влиятельных женщин страны. За годы работы в Банке Республики, второй этап которой завершился её вхождением в состав Совета директоров, она занималась обеспечением валютной стабильности и продвигала инновационные предложения, которые встречали сопротивление, поскольку бросали вызов господствующим представлениям. Одним из её важнейших достижений стало продвижение с 2011 года финансовой доступности посредством цифровых платежей, несмотря на противодействие со стороны различных секторов. Именно такой подход — способность подвергать сомнению общепринятые мнения — сегодня определяет её работу в CPC. В рамках этой некоммерческой организации она стремится влиять на государственную политику, увязывать её с реальными условиями и способствовать активизации частного сектора, не забывая при этом учитывать гендерное неравенство в своём анализе. С момента вступления на пост президента CPC она стремится изменить отношения между экспертами и гражданами. По её словам, в течение многих лет специалисты и политики обсуждали политику, будучи убежденными, что достаточно одних лишь фактов. Но как только нормы принимались, начинались протесты. Не хватало объяснений людям, как эти решения могут принести им пользу и что изменится в их повседневной жизни. Чтобы проиллюстрировать эту смену точки зрения, он приводит пример трудовой реформы: «Профсоюзы настаивали на том, что законопроект приведёт к росту затрат на рабочую силу. Представьте себе, что вы — работник и слышите, как о вас говорят как о затрате. Это вызывает возмущение против работодателя, хотя 92 % из них — микропредприниматели, столь же уязвимые, как и их сотрудники. Мы предлагали сменить акцент, объяснить, как эти меры влияют на возможность найти официальную работу. Если мы говорим только о дополнительных затратах, создаётся впечатление, что предприниматель заботится исключительно о своём кошельке, и мы упускаем из виду, что поставлено на карту для тех, кому нужна работа», — говорит она. Дочь экономистов, она хотела изучать биотехнологии, прежде чем пойти по стопам своих родителей. Её отец был проректором Университета Icesi; мать возглавляла профсоюзную организацию Fedemetal. Обучение за границей требовало значительных финансовых затрат, которых она предпочла избавить своих родителей, поэтому выбрала экономику в Университете Лос-Андес. Она ещё посещала занятия, когда пришла на работу в Банк Республики, а в 1997 году заняла должность временно исполняющего обязанности руководителя отдела валютных операций. Там она участвовала в разработке мер по преодолению самого глубокого экономического кризиса в новейшей истории страны, характеризовавшегося крахом финансовой системы и ипотечной модели UPAC, в то время как уровень безработицы превышал 20%. Он вспоминает, что именно тогда он увлекся разработкой государственной политики, и поэтому в 2006 году решил поступить на программу MBA в Колумбийском университете, отказавшись от пути к докторской степени, по которому шли многие его коллеги. Вернувшись в Колумбию, занимая высокую должность в Финансовом надзорном управлении, она способствовала защите колумбийской системы от глобального кризиса 2008 года — вызванного обвалом рынка субстандартных ипотечных кредитов в США — за счет усиления контроля за банковскими рисками. Принятые меры вынудили финансовые учреждения зарезервировать около одного триллиона песо на покрытие возможных убытков. По её мнению, тот факт, что колумбийцы не помнят тот эпизод, свидетельствует о масштабах проделанной работы. Впоследствии она помогла создать и возглавила Управление финансового регулирования при Министерстве финансов, а в качестве технического вице-министра возглавила команду, которой удалось провести налоговую реформу 2012 года — одну из самых сложных задач за время её работы в правительстве. Именно тогда, возглавляя Управление финансового регулирования, она продвигала один из своих самых дорогих сердцу проектов: финансовую инклюзию посредством цифровых платежей. Она стремилась к тому, чтобы колумбийцы, не имеющие доступа к банковским услугам, могли сформировать кредитную историю, которая облегчила бы им получение кредита. «Сегодня это звучит очевидно, но в 2010 году в колумбийском финансовом мире это считалось кощунством. Когда мы разрабатывали проект, мы были пионерами — мы предложили его раньше, чем многие страны Латинской Америки», — говорит она. Тем не менее она столкнулась с сопротивлением, в том числе со стороны операторов мобильной связи. Но, как стало ясно, не так-то просто отговорить убежденную представительницу народа майгуашка. Текст, написанный в 2011 году, превратился в Закон № 1735 от 2014 года, который учредил специализированные общества по электронным депозитам и платежам (SEDPE). В результате появились цифровые кошельки, которые резко расширили возможности проведения транзакций без необходимости наличия банковского счета. Эта либерализация способствовала развитию процесса, который спустя 10 лет продолжается благодаря таким инициативам, как Bre-B. В 2013 году она почувствовала, что её опыт позволяет ей претендовать на место в совете директоров Банка Республики. Никто не удивился, когда ей это удалось, но тот факт, что она стала второй женщиной в истории на этой должности, также побудил её проанализировать проблемы, с которыми сталкиваются женщины в среде высшего руководства. Она вспоминает, как приходила на заседания после ночи, проведённой у постели больной дочери — обязанность, которую её коллеги не брали на себя в той же мере. Эти размышления привели её к тому, что она стала считать себя феминисткой и применила своё образование к анализу гендерного неравенства. В CPC она совместно с Университетом Росарио и компанией Davivienda продвигает исследование, которое измеряет различия между мужчинами и женщинами в каждом департаменте. По мнению Майгуашка, Колумбия объединяет разные реальности, потому что «гендерные проблемы затрагивают людей в зависимости от места проживания, и к ним нужно подходить дифференцированно». Хотя её карьеру можно было бы оценить по занимаемым ею должностям, она ставит материнство на первое место. «Самая важная роль в моей жизни — это роль мамы». Она ставит под сомнение то, что успех женщин определяется профессиональными достижениями, оставляя в стороне материнство, как будто это что-то, что нужно скрывать: «Часто нам казалось, что нужно завоевать сферу власти. Именно это мы и называли успехом. И мы забыли, что успех уже был у нас в руках — что наши мальчики и девочки с нетерпением ждут, когда мы вернёмся домой, чтобы обнять нас». Когда ей говорят о её месте среди самых влиятельных женщин страны, она думает прежде всего о том, чтобы стать примером для девочек и молодых женщин. Она признает, что женщинам трудно принимать похвалу, но считает, что «это одна из тех вещей, в которых нужно отбросить скромность, потому что где-то там 16-летняя девочка смотрит на меня, и я хочу, чтобы эта девочка захотела стать сильной. Я несу ответственность за то, чтобы использовать эту силу и сказать ей: конечно, она станет гораздо сильнее, чем я».