Дождь миллионов на выборах кандидатов в Колумбии

Полиции не пришлось проводить крупную операцию, снимать сиденья и даже проверять бардачок. Достаточно было открыть багажник. На дорожном контрольно-пропускном пункте в Ла-Гуахире, на севере Колумбии, обычная проверка закончилась старой, но все же всегда скандальной сценой: пачки купюр, разложенные по конвертам, рядом с агитационными и образовательными материалами предвыборной кампании. Это было 145 миллионов песо (более 38 000 долларов), спрятанных между футболками всего за пять дней до парламентских выборов. Семь желтых конвертов из манилы. На каждом из них было написано от руки имя местного лидера. Полиция предполагает, что эти деньги предназначались для покупки голосов в воскресенье. Это нормальная практика в Колумбии, которая повторяется на каждых выборах как предупреждение и как провал. В некоторых регионах цена обсуждается без стеснения: 250 000 песо (около 67 долларов) за голос. Спустя несколько часов президент Густаво Петро выступил в X и поднял эту находку до уровня президентского обязательства: «Национальная полиция имеет приказ президента арестовывать покупателей голосов и передавать их в прокуратуру. Покупка голосов позволяет преступникам захватить власть в государстве и нарушать закон в ущерб народу». Вечером Петро посвятил этому вопросу президентское обращение и пообещал повышения и награды полицейским, которые будут способствовать достижению двух целей: сокращению числа убийств и поимке покупателей голосов. «Я надеюсь, что граждане, потому что это не столько обязанность полиции, не будут продавать свои голоса», — сказал он. «Продавать свой голос означает выбрать палача, того, кто будет вас наказывать, кто принесет в ваш регион массовые убийства, кто ограбит ваш дом и многое другое», — заявил он, завершив свое выступление предупреждением: «Покупатели голосов, принадлежащие к преступным политико-мафиозным организациям, бойтесь и трепещите, потому что Национальная полиция встала на стражу демократии». Три года назад, перед региональными выборами, то же правительство Петро разрешило выплачивать вознаграждение — до 20 миллионов песо — тем, кто сообщит об этом избирательном преступлении. Покупка голосов происходит и преследуется на каждых выборах. Сложно диагностировать, усугубилась ли проблема, потому что ее очень трудно измерить. Жалобы редки — из-за страха и корысти — часто анонимны, а закон наказывает как того, кто покупает, так и того, кто продает голоса. Подавать жалобу — значит бросить вызов ближайшей власти: работодателю, мэру, местному политику. «Это продолжающееся преступление, которое проходит через правительства и возобновляется на каждых выборах», — заявляет Фрей Муньос, заместитель директора НПО «Миссия по наблюдению за выборами» (MOE). «На парламентских выборах можно увидеть худшие стороны политических традиций этой страны», — сетует бывший министр Колумбии. «Ниже падать уже некуда: покупка голосов, черепица, кирпичи, еда... все», — говорит он, имея в виду строительные материалы и продукты питания, которые обычно служат вознаграждением за то, чтобы повлиять на выбор тысяч колумбийских избирателей каждые четыре года. Он до сих пор возмущается, вспоминая свои времена в качестве министра, когда убедился в том, насколько очевидным может быть этот черный рынок выборов. Для него проблема не является эпизодической, она носит структурный характер. «В отличие от того, что происходит на президентских выборах, первый тур которых состоится 31 мая, на парламентских выборах многие люди говорят: «Я не буду голосовать, если мне ничего не дадут», — говорит он. «Любопытно, как один и тот же гражданин ведет себя по-разному с разницей всего в два месяца», — отмечает он. «В мае многие не пойдут голосовать, если им не предоставят транспорт, автобусы и обед, в то время как в мае они идут самостоятельно». Заместитель руководителя Миссии по наблюдению за выборами обычно начинает эту историю с 1821 года. В первой колумбийской Конституции, — вспоминает он, — покупка голосов уже фигурировала среди видов поведения, подлежащих наказанию. Два века спустя эта проблема не является редкостью, а представляет собой практику, которая меняется и адаптируется, объясняет эксперт по избирательным преступлениям. Речь идет не только о купюрах в конвертах: это может быть цемент для недавно построенной хижины, черепица для ее отделки, помощь или государственный контракт, или обещание его сохранить. «Существует определенная политическая культура, согласно которой кандидатом нужно пользоваться во время предвыборной кампании, — резюмирует он, — потому что после этого его уже не увидят, он исчезнет». Ровно четыре года назад, в преддверии парламентских выборов 2022 года, сам Петро — тогда еще кандидат в консультации — опубликовал в X другое сообщение: «По всем доступным сетям попросите людей, если они собираются получать деньги от покупателей голосов, сделать это, но проголосовать за Петро и за Пакт. Настало время перемен». Сообщение по-прежнему доступно. Между этим твитом и усиленным президентским приказом о поимке покупателей голосов прошло не только четыре года, но и стало ясно, что время перемен — по крайней мере в этом вопросе — еще не настало.