С приходом Мигеля Поло Росеро начинается перетряска Конституционного суда Колумбии.

Конституционный суд Колумбии, занимающий лидирующие позиции в Латинской Америке, готовится к существенным переменам. В среду, когда предстоит принять судьбоносное решение по пенсионной реформе - величайшему достижению среди застопорившихся социальных преобразований, обещанных правительством Густаво Петро, - Мигель Поло Росеро сменит на этом посту Антонио Хосе Лизарасо. Он стал первым из четырех новых судей, которые в 2025 году изменят облик девятичленного высшего суда, играющего важнейшую роль в колумбийской демократии на протяжении более 30 лет. Значительная перемена всего за несколько месяцев. Уважаемому суду не чужды бури. После того как в начале 2022 года он вынес эпохальное решение по аборту, отменив уголовную ответственность за него до 24-й недели, оно было жестко оспорено тогдашним президентом, консерватором Иваном Дуке, что стало одним из многих примеров столкновения с руководством. Вопрос о добровольном прерывании беременности является иллюстрацией долгого пути. В Колумбии многие индивидуальные свободы были расширены благодаря решениям Суда, которые были приняты на основании Политической конституции 1991 года. Не один наблюдатель считает его более развитым, чем само общество, хотя правовые проблемы, с которыми он сталкивается, не всегда имеют столь сильный идеологический или политический заряд. В случае с абортами, как и в других дискуссиях, провоцирующих столкновение ценностей, таких как эвтаназия или права однополых пар на брак или усыновление, Суд не раз призывал Конгресс принять законодательное решение по этому вопросу. В условиях бездействия законодателей, которые, как правило, уклоняются от решения острых вопросов, суд вновь высказался по этому поводу благодаря новым судебным искам. В настоящее время, помимо рассмотрения пенсионной реформы, суд должен вынести решение по вопросу о внутреннем положении, которое правительство объявило в начале года в связи с огромным гуманитарным кризисом и кризисом безопасности в регионе Кататумбо, граничащем с Венесуэлой. Суд, помимо многих других задач, может аннулировать указы, изданные исполнительной властью в условиях чрезвычайного положения, подобного этому, на основании материальных или процедурных недостатков, связанных с их конституционностью. Его решения время от времени вызывают общественные дискуссии, но Конституционный суд не является монолитным. Его формировали несколько поколений судей в разные периоды. Только в 2025 году Сенат Республики сможет окончательно решить вопрос о замене еще трех судей, и это в то время, когда суды стали противовесом президенту. «Хотя Петро начал свой срок, подтвердив свою приверженность независимости судебной власти, его отношения с высшими судами ухудшились», - предупреждает анализ напряженности между ветвями власти, проведенный компанией Colombia Risk Analysis. Отсутствие президента на инаугурации двух судей Высокого суда в 2022 году, в первой половине срока его полномочий, было воспринято как оскорбление и ознаменовало начало этих напряженных отношений. С другой стороны, Конституционный суд принимал решения, которые непосредственно влияли на инициативы правительства, например, отменял важные части налоговой реформы или Национального плана развития. В соответствии с Конституцией, которая стремится к созданию плюралистического и разнообразного суда, Сенат выбирает каждого нового судью из трех кандидатур, имеющих разное происхождение. Три из них принадлежат президенту - Петро уже представил одну, из которой был выбран Владимир Фернандес, и может представить еще одну, - три - Верховному суду, а остальные три - Государственному совету. Такая институциональная конструкция имеет тенденцию к тому, что одни судьи, выдвигаемые президентами, ближе к политическим и правовым взглядам, а другие - к взглядам других высших судов. Восьмилетний срок полномочий был подвижным из-за отставки некоторых из них до окончания срока полномочий. По мнению конституционалистов, выборная система служит цели создания разнообразного суда, в котором участвуют все ветви власти. Хотя она не обеспечила того гендерного, этнического или регионального разнообразия, к которому можно было бы стремиться, в целом она сработала. На протяжении всей истории существования этой организации более консервативные и более либеральные позиции сосуществовали и приводили к формированию последовательной судебной практики. Решения по искам tutela, в которых люди ищут немедленной защиты своих основных прав, как правило, более прогрессивны, в то время как решения по конституционности, которые являются результатом исков граждан против законов, как правило, более консервативны. В президентской стране действующий президент, как правило, накладывает отпечаток на работу Суда, причем не только на судей, которых он назначает. «Важно обращать внимание на процессы отбора, потому что Конституционный суд принимает важнейшие решения в жизни страны», - подчеркивает Эстебан Хойос Себальос, декан юридического факультета Университета EAFIT в Медельине. Он выступает за большую прозрачность и называет проблематичным тот факт, что последние президенты назначали своих юридических секретарей - среди них Петро, Владимир Фернандес - или очень близких к ним людей, не считая их полномочий юристами. Из трех магистратов, которых еще предстоит выбрать в 2025 году, один соответствует другому списку Петро, а два других - Верховному суду. «Задача Верховного суда должна заключаться в выдвижении подходящих юристов на должность, а не в углублении напряженности или противостоянии политике правительства», - предупреждает Хойос, апеллируя к гармоничному сотрудничеству между ветвями государственной власти, предусмотренному самой Конституцией.