Колумбия начинает трудовую реформу с самым низким уровнем безработицы за десятилетие

Президенту Густаво Петро не хватало хорошего макроэкономического показателя, чтобы дополнить свои законодательные победы, особенно одобрение трудовой реформы, и снизить температуру политической атмосферы в Колумбии. Такой показатель появился в мае: в апреле в стране был зафиксирован самый низкий за десятилетие уровень безработицы - 8,8 %, что на 1,8 пункта ниже, чем в том же месяце 2024 года. Правительство воспользовалось этой новостью, чтобы отпраздновать достижение и поставить его себе в заслугу. Но ANDI, крупнейшая промышленная ассоциация, разъяснила: 74% новых рабочих мест приходится на самозанятых колумбийцев. Другими словами, граждане, которые зарабатывают на жизнь «rebusque» или в неформальном секторе. Противоположные и неудобные реалии экономики, отмеченные тем, что аналитики называют «смешанными сигналами». По этой причине эксперт Банка Республики Леонардо Бонилья предлагает открыть угол зрения, чтобы ознакомиться с официальными цифрами: "Уровень безработицы в Колумбии был высоким по сравнению с другими странами региона. Согласно согласованным данным Всемирного банка, этот показатель превышает средний по Латинской Америке и Карибскому бассейну как минимум на три процентных пункта". Взгляд на причины безработицы показывает, что на рынке труда накопились многочисленные дисфункции. Недавно утвержденная реформа исполнительной власти призвана их исправить. Бонилла резюмирует их следующим образом: стоимость рабочей силы и налоги на фонд оплаты труда высоки, наем персонала негибок, минимальная заработная плата высока по сравнению со средней заработной платой. Кроме того, в Колумбии высокий уровень трудового участия, что также увеличивает безработицу. Короче говоря, 8,8 % - это приемлемая новость, но в перспективе это все равно высокий показатель. Хуже того: уровень неформальной занятости, который после пандемии пошел на спад, в последних сводках официального статистического агентства показал признаки восстановления на 0,9 процентных пункта или около того. К апрелю 55 % работников были сосредоточены в этом сегменте, который в значительной степени является подпольным и не вносит взносы в систему социального обеспечения. Это огромная масса работников, около 12,8 миллиона человек, которые в целом не имеют социальной защиты в плане здоровья и пенсий. Какие еще факторы объясняют такое сокращение безработицы? Если бы вы спросили меня месяц назад, я бы сказал, что уровень безработицы останется на прежнем уровне. Так что данные меня удивили, и у нас еще нет всех элементов для понимания ситуации", - резюмирует экономист и ученый Хайме Тенхо. Он добавляет: "Единственным надежным инструментом является то, что рост экономики немного ускорился в последние несколько месяцев. Теперь необходимо обратить внимание на качество тысяч новых рабочих мест, которые создаются". В разбивке по секторам наибольший вклад внесли торговля и размещение - 1,14 пункта от общего числа. За ними по вкладу следуют сельское хозяйство, транспорт и связь, обрабатывающая промышленность, строительство и государственное управление. "Беспокойство вызывает тенденция. Мы должны проследить за этим годом, чтобы понять, не приведет ли создание такого количества рабочих мест для самозанятых к окончательному росту неформальной занятости", - предупреждает Адриан Гарлати, экономист из Университета Хаверии. Много споров вызвало увеличение минимальной заработной платы на 9,54% в этом году. Исследования, проведенные Банком Республики, показали, что это может привести к увеличению барьеров на пути к официальной занятости. В связи с новыми положениями трудовой реформы, изменяющими продолжительность рабочего дня или увеличивающими доплаты за работу в ночное время, различные частные профсоюзы предрекают уничтожение тысяч рабочих мест из-за увеличения расходов. "Если экономика продолжит расти, часть этих расходов можно будет легко поглотить. Кроме того, это не затрагивает всех одинаково. Малым и средним предприятиям, которые составляют почти всю колумбийскую бизнес-сеть и обеспечивают 79% занятости, придется приложить больше усилий, поскольку стоимость рабочей силы для них составляет более высокий процент. Это еще один симптом, помимо неформальности, на рынке с несколькими, казалось бы, хроническими недостатками: так называемый предпринимательский карлизм. Чтобы яснее представить себе картину, полезно взглянуть на составляющие сельского хозяйства и торговли, двух основных факторов занятости: "Это виды деятельности, особенно в сельском хозяйстве, которые сильно меняются в зависимости от сезона. Люди работают на их производстве, но без возможности стабильного заработка. Можно также вспомнить пекарню, ограниченные предприятия в малых и средних городах, с очень мелкими работодателями, которых очень трудно контролировать на предмет соблюдения ими правил. Это те случаи, когда формализация отдалена". В ожидании вступления в силу нового трудового договора, который будет регулировать жизнь колумбийских рабочих, аналитиков беспокоит еще один момент: безработица среди молодежи. Хотя в последнем официальном отчете этот показатель снизился на 3,2 пункта до 16 % по сравнению с предыдущим годом, как и в других областях, он все еще очень высок. Колумбия также входит в число стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) с наибольшим количеством «нини» - молодых людей, которые не учатся и не работают из-за отсутствия работы и мест в университетах. Процент таких людей в 2024 году в семи основных городах составит 17,2%. Реальность, которая порождает глубокие сомнения в сердце колумбийского общества: «Это отражение условий неравенства, бедности и недостатков в системе образования», - заключает Бонилья.