Тигр, нефтеперерабатывающий завод и лицензия, которую «Экопетрол» до сих пор ждёт

На берегу Картахенской бухты 69 лет назад был построен промышленный комплекс, перерабатывающий топливо, которое приводит в движение автомобили колумбийцев. Нефтеперерабатывающий завод «Рефикар» перерабатывает от 165 000 до 200 000 баррелей в сутки. Она способна перерабатывать тяжёлую нефть из пояса Ориноко в Венесуэле. Учитывая эту картину, давайте рассмотрим новую геополитическую обстановку. В Колумбии Абелардо де ла Эсприелья, новый президент и представитель новой — крайне правой — правой силы, пришёл к власти с обещанием создать самый прочный в истории торговый, политический и дипломатический союз с Вашингтоном. В Каракасе временное правительство, сформированное после захвата Николаса Мадуро американскими силами в январе этого года, переписало правила в отношении крупнейших нефтяных запасов мира: новый закон об углеводородах (вступивший в силу 29 января) вновь пригласил иностранных операторов к разведке, добыче, транспортировке и хранению, предложив правовую гарантию, подкрепленную «большим кнутом» в виде американского присутствия. Таким образом, была предпринята попытка вернуться к эпохе, предшествовавшей правлению Уго Чавеса, который в начале века изменил правила игры, установив абсолютный государственный контроль над отраслью. Эпоха, которую несколько поколений пережили через ошибки диктатуры. Для ведения деятельности в Венесуэле любому, кто имеет связи с США, требуется разрешение Министерства финансов, то есть специальная лицензия. Вашингтон выдал компаниям BP, Chevron, Eni, Repsol и Shell специальное разрешение на возвращение. В последние дни президент Трамп объявил, а исполняющая обязанности президента Делси Родригес подтвердила заключение беспрецедентного соглашения. США как государство получат 55-процентную долю в разработке семнадцати нефтяных месторождений: восьми блоков в поясе Ориноко и остальных — на озере Маракайбо. Их совокупный объём составляет 65 000 миллионов баррелей. Это составляет около пятой части венесуэльских запасов и превышает все доказанные запасы США. По данным Каракаса, соглашение будет действовать не менее 25 лет и привлечёт 100 000 миллионов долларов инвестиций и 209 300 миллионов в виде роялти и налогов. Однако временное правительство Венесуэлы не было избрано и не назначило дату выборов. Оно пока не обладает институциональной структурой и легитимностью, необходимыми даже для того, чтобы их созвать. Поэтому эта ситуация станет предметом как критики, так и одобрения. Время покажет, были ли приняты правильные решения. Демократическую стабильность нельзя купить. Инвестиции или вмешательство в дела страны, демократические институты которой находятся в критическом состоянии, не позволяют купить, привлечь, приобрести или обменять на демократическую стабильность. Американский континент и испаноамериканское сообщество были свидетелями этого снова и снова на протяжении последних 250 лет истории независимости северной страны. Легитимность в Каракасе будет завоевана или утрачена сначала на политическом поле, а уже потом — на экономическом. В любом случае, вопрос, который должен задать себе колумбийский президент, звучит так: есть ли место «Экопетролу» в концепции нашего укреплённого альянса? Тезис прост: давайте рассмотрим экономический аргумент и, как я докажу, аргумент солидарности. Правление и президент «Экопетрола», срочность и благоприятный момент. Согласно данным колумбийского правительства, запасы доказанной нефти в стране хватит на 7,4 года, а газа — менее чем на шесть лет. Самообеспеченность газом была утрачена в декабре 2024 года. Сегодня страна импортирует более 30 процентов потребляемого газа и 43 процента бензина. Предыдущее правительство блокировало любую возможность разведки газа и нефти. В то же время интерес к возобновляемым источникам энергии пользуется поддержкой со стороны нескольких политических партий. По этому вопросу достигнуто согласие, но его развитие и реализация происходят постепенно. Реальность в Колумбии такова, что из 1,1 гигаватта мощности ветровых электростанций, выставленных на аукцион в Ла-Гуахире в 2019 году, работает менее 32 мегаватт. Электросеть, на 73 процента состоящая из гидроэлектростанций, ожидает следующего явления «эль-ниньо». Поэтому настало время рассматривать возобновляемые источники энергии и углеводороды как союзников в процессе перехода, а не как врагов. Не случайно норвежский фонд объемом 2,2 триллиона долларов был сформирован за счет нефти. С другой стороны, в прошлом году Колумбия зафиксировала дефицит государственного бюджета в размере 6,4 процента. Эти данные в настоящее время проходят аудиторскую проверку. Кроме того, денежные перечисления компании «Экопетрол» в бюджет государства сократились с 42 до 34,6 биллионов песо. В довершение ко всему, бывший президент «Экопетрола» находится под подозрением в связи со своей ролью в предвыборной кампании предыдущего президента и может стать объектом расследования по делу об отмывании денег. Модель корпоративных отношений, которую предлагает Венесуэла — совместные предприятия — это лишь начало того, что нас ждёт. В этом контексте «Экопетрол» вносит в этот процесс то, чего крупные американские нефтяные компании не могут предложить сразу: нефтеперерабатывающий завод, уже настроенный на переработку венесуэльской нефти, с сухопутной границей, а не Карибским морем между странами. Кроме того, уже существует двусторонний газопровод «Антонио Рикаурте», который можно восстановить за 24 месяца и за 30 миллионов долларов. Таким образом, солидарность с венесуэльским народом в геополитически раздробленном мире и ведение бизнеса на основе справедливых контрактов и условий воплощают в себе самую серьезную форму суверенного признания, которую соседняя страна может предложить и получить. Но тогда почему это должно интересовать Соединённые Штаты? Если новое сближение с Колумбией подразумевает нечто большее, чем соглашения о безопасности и присоединение к «Щиту Америк», то это должно означать, что ближайший союзник в регионе гарантирует свою энергетическую безопасность, которая находится под угрозой отключения электроэнергии. Это также должно помочь ему вернуть контроль над своей важнейшей компанией, навести порядок в государственных финансах и продолжить борьбу с наркотрафиком. Показатели добычи с 2024 года, при предыдущем правительстве, превысили показатели экспорта нефти, принеся 15 миллиардов долларов. США обычно относятся к своим союзникам как к зависимым, а не как к равным. Что касается Латинской Америки, то настало время оставить в прошлом политику «заднего двора». Возможно ли нам строить отношения на равных? От суверенного государства к суверенному государству? Президент Де ла Эсприелья заявил, что отношения с Каракасом будут проходить через Государственный департамент. Он обещает возглавить восстановление Венесуэлы. Замечательно! Это восстановление включает в себя целый перечень задач, и конкретная лицензия для компании «Экопетрол», которая имеет представительства в США, должна стоять во главе этого списка. «Экопетрол» подавала заявку на неё трижды. Последний раз — в марте, и до сих пор ждёт ответа. Такие компании, как GeoPark, якобы близки к заключению соглашения об эксплуатации нефтяного месторождения Баре в Венесуэле. Так где же «Экопетрол»? Не может быть такого сценария, при котором «GeoPark» войдёт в проект, а «Экопетрол» — нет. У Колумбии есть шанс: принять участие в восстановлении братской страны и позаботиться о собственной энергетической безопасности. Промышленный потенциал у нас есть. Для колумбийского президента, «Тигра», уместна следующая фраза президента Трумэна, тогдашнего лидера Вашингтона: «Быть президентом — все равно что ездить на тигре». «Человек должен продолжать ехать, иначе его сожрут» (Быть президентом — это как ездить на тигре. Нужно держаться в седле, иначе тебя сожрут). Будем надеяться, что наши национальные дела никто не сожрет.