Сделка о свободной торговле между США и Колумбией трещит под действием тарифов Трампа

Первая неделя глобальной тарифной войны, развязанной президентом Дональдом Трампом, оставила в Колумбии больше неизвестного, чем определенного. Тем не менее, атмосфера разрыва традиционных кодексов мировой торговли ощутима. И один из вопросов, который предстоит решить в Боготе, касается будущего Соглашения о свободной торговле (ССТ), подписанного двумя странами в 2012 году. Таможенная пошлина в размере 10%, введенная Вашингтоном, представляет угрозу для местной экономики. И это заставляет правительство президента Петро пересмотреть свою стратегию взаимодействия с Белым домом. Что произойдет через 90 дней, когда закончится пауза, объявленная великой державой в среду на этой неделе? Сложный вопрос. Вдали от спекуляций, которые, как правило, приводят к худшим сценариям, теперь ясно, что юридические зубы ЗСТ потеряли свою твердость. Об этом говорят несколько экспертов. Луис Карлос Рейес, бывший министр торговли в этом правительстве, указывает на то, что Соединенные Штаты не выполнили требования в ущерб себе. «Нет никаких дебатов. Возможно, это симптом того, что правовая база соглашений относительно слаба. И что последствия нарушения международного договора не столь возмутительны, как это воспринимается в Колумбии», - говорит бывший директор Национального налогового и таможенного управления (DIAN). Его правительство прибегло к этому юридическому инструменту, чтобы справиться с предполагаемыми угрозами безопасности США и провести тарифный паровой каток. Однако при более широком прочтении возникают нюансы: «ВТО заявила, что для того, чтобы страна могла ссылаться на соображения национальной безопасности, должен существовать сценарий войны или внутренних беспорядков», - объясняет таможенный юрист и преподаватель Университета Хаверии Габриэль Ибарра. По его мнению, этот вопрос следует анализировать с точки зрения шахматной доски международной политики, а не мелкого шрифта договоров или юридической логики международной торговли. «Все аргументы США весьма спорны, - говорит экономист Эрнандо Хосе Гомес, который был одним из колумбийских переговорщиков по ЗСТ, - и, к сожалению, раздел о национальной безопасности включен в соглашения ВТО. Происходит то, что никогда не удавалось установить объективные критерии, чтобы определить, что действительно представляет угрозу, а что нет. Поэтому каждая страна утверждает то, что хочет». Протекционистский поворот США вызывает и другие вопросы. Первый из них, пожалуй, касается роли Всемирной торговой организации. Этот орган, который сейчас воспринимается как медленная и отсутствующая машина, потерял темп в вопросах урегулирования споров и даже в поиске путей сглаживания всех препятствий на пути транзита товаров. Но есть и другие вопросы. «Несмотря на то, что Соединенные Штаты не соблюдают положения главы о тарифах, ЗСТ состоит из множества других моментов, которые необходимо проанализировать», - предупреждает Гомес. Он также отмечает, что сейчас самое время вспомнить, что, несмотря на недостатки нынешней многосторонней системы, «мир работает гораздо лучше, когда существуют четкие правила и свободная торговля». В то же время он считает, что «мы находимся в очень сложной ситуации, когда Соединенные Штаты жалуются на то, что страны злоупотребляют их рынком, применяя множество тарифов, которые не являются взаимными». По его мнению, это недальновидное рассуждение. Начнем с того, что это держава с положительным сальдо торгового баланса в сфере услуг. Другими словами, баланс между экспортом и импортом положителен в пользу первого в компоненте, который часто упускается из виду по сравнению с товарами - объектами, которые физически пересекают таможню. Как бы то ни было, сложившаяся ситуация побудила близких к президенту Петро секторов, критикующих последствия ЗСТ, возродить его идею о перезаключении соглашений. Рейес разделяет эту точку зрения: «Например, в различных секторах сельской местности. Молоко, кукуруза, рис очень сильно пострадали от соглашения с Соединенными Штатами. Мы согласились снизить ввозные налоги на эти североамериканские продукты, что отразилось на нашем сельском хозяйстве, в обмен на привилегированный доступ нашей продукции в Соединенные Штаты». Теперь мы сталкиваемся с 10-процентным барьером для входа. Так какой смысл продолжать соблюдать требования? Другие высказываются в пользу осторожности. По их мнению, сейчас не время для резких высказываний. Достаточно вспомнить призыв к пересмотру соглашения со стороны более чем 75 стран, которые в последние дни выстроились в очередь у Белого дома, чтобы попытаться смягчить перспективы. Спасательный круг, который не кажется эффективным в краткосрочной перспективе. По этой причине, если решения Трампа теперь сосредоточены на возрождении производственного потенциала американских компаний с помощью узконаправленного протекционизма, Ибарра ожидает, что Колумбия должна подготовиться к сокращению горизонтов: «Мы возвращаемся к старой дискуссии между многосторонностью и минилатерализмом. Как в случае с G20 или G7. Эта модель в столь поляризованный момент может помочь смягчить ситуацию, пока все решается».