Серрания-де-Манакасиас: «социальное соглашение», лежащее в основе новейшего национального природного парка Колумбии

С декабря 2023 года по январь этого года основные национальные СМИ - и некоторые международные, такие как The New York Times, - посвятили свои полосы событию столь же важному, сколь и необычному: восемь семей с давними традициями скотоводства согласились продать свои земли колумбийскому государству, чтобы создать 61-й национальный природный парк Колумбии. Он называется Серрания-де-Манакасиас и находится в шести часах езды от ближайшего населенного пункта, Сан-Мартина, в Мета. Важное достижение, потому что, как объясняет Томас Вальшбургер, старший научный советник The Nature Conservancy (TNC) в Колумбии, Манакасиас площадью 68 030 гектаров - «абсолютно уникальный горный массив в контексте восточных равнин и с биотической и биогеографической точки зрения», как благодаря обширным саваннам, среди 11 других стратегических экосистем, так и благодаря его роли в качестве природного моста между Амазонкой, Льяносом и Андами. Необычное достижение, потому что, по словам Уильяма Зорро, директора заповедника, Манакасиас, возможно, один из последних национальных парков в своей категории, самый строгий с точки зрения охраны природы, потому что «на территории страны больше не так много пустырей; сегодня необходимо проводить очень масштабные консультации с населением и компенсировать земли, которые будут присвоены, чтобы продвинуться в сохранении природы». В данном случае это стало возможным благодаря тому, что интересы и воля всех участников были согласованы, чтобы достичь общественного согласия, которое позволило сделать эту декларацию». Помимо восьми семей, согласившихся продать свои земли и перегнать свой скот зебу в другие стада, в процессах делимитации, определения характеристик, переговоров и финансирования участвовали такие НПО, как TNC, Институты Александра фон Гумбольдта и науки Национального университета, Альянс за сохранение биоразнообразия, Территория и культура, образованный Национальными природными парками (PNNN) и Национальными парками Колумбии (PNNN), el Territorio y la Cultura - сформирована Национальными природными парками (PNN), фондами Santo Domingo и Grupo Argos, Обществом охраны дикой природы и Всемирным фондом дикой природы (WWF), - такими организациями, как Cormacarena и муниципалитет Сан-Мартин, а также нефтяными компаниями, имеющими полигоны в этом районе. Среди них первыми ключевыми игроками в этой эпопее были Хуан Карлос Клавихо, нынешний директор НП Чингаза, и Эдимер Эрнандес, сотрудник парка, скончавшийся два года назад. Именно они в конце 2017 года на основе исследований, проводившихся с 2013 года, инициировали процесс создания парка. «Это технический маршрут, включающий 10 мероприятий и ряд биофизических и социально-экономических критериев для объявления охраняемой территории. То, чего нет в техническом маршруте, - это работа, которую мы проводили в Манакасиасе: вопрос эффективного управления, потому что, когда вы пытаетесь объявить охраняемую территорию, первое, что вызывает институциональное сопротивление среди людей», - говорит Клавихо. Такие люди, как Оскар Рей, внук одного из первых поселенцев, приехавших жить на эту территорию по меньшей мере 70 лет назад, хорошо знают об этом. «Мой дед Алехандрино Рей приехал вместе со своим братом Мариано, и они с нуля создали ранчо Palmeras площадью 11 700 гектаров. Они брали нас с собой на ферму всю нашу жизнь, и именно там мы научились работать. Мы всегда были на земле, заботились о ней, - вспоминает он. Когда они состарились, то разделили ее между восемью детьми первого и тремя детьми второго: по 1 000 гектаров на каждого». Как и у Реев, почти дюжина семей и три поколения, корнями уходящие в эту землю, столкнулись с необычным предложением - продать все и начать все сначала. По словам консультанта Вальшбургера, «национальные парки могли бы сказать: „Эта территория очень важна, я могу ее объявить“, а затем провести переговоры с общиной и компаниями, как это произошло со многими парками в Колумбии в прошлом». Вот почему поступок Клавихо и Эрнандеса стал ключевым: на полтора года они отправились жить на эту территорию, делиться с каждой семьей и пересекаться с теми, кого он называет «сладким словом»: говорить с прозрачностью и строить доверие, пока не будет достигнуто соглашение. «Мы отказались от идеи проведения собраний и семинаров и обратились к людям, чтобы понять их рациональность и разобраться в этих саваннах, ведь никто не понимает их лучше, чем владельцы стад, не только с биофизической, но и с социальной и культурной точки зрения», - объясняет Клавихо. Рей подтверждает, что чиновники PNN понимали, что жители Манакасиаса предпочитают превратить эту территорию в заповедник на вечные времена, чем использовать ее каким-либо другим образом. «Тяжело покидать родной дом, но мы всегда были готовы к тому, что он будет сохранен. Моим дядям уже почти 70 лет, а большинство моих двоюродных братьев и сестер переехали в город. Лучше всего было отойти в сторону и позволить государству сохранить его», - объясняет Рей. Директор Zorro, возглавлявший переговорный процесс с общинами и частными компаниями, говорит, что к разговору с нефтяными компаниями, которые проводили только сейсмические исследования, присоединились Национальное агентство по углеводородам и Агентство по лицензированию природопользования, которые согласились с тем, что покупка земли будет считаться частью компенсации, которую эти компании должны выплатить стране за давление, которое их деятельность оказывает на экосистемы. «Это был пример готовности. Мы должны чаще говорить о том, что частный сектор кладет руку на сердце, а государственный сектор позволяет процессам согласования двигаться вперед», - говорит Зорро. Но это не значит, что работа завершена. Директор объясняет, что 50% земли уже приобретено, но еще предстоит сделать несколько платежей и исследовать много территории: «Мы должны разработать план управления, зонирование программ мониторинга, планы исследований и планирования экотуризма - ряд инструментов, которые позволят нам не только хорошо управлять территорией, но и искать дополнительные ресурсы для ее устойчивого развития, чтобы сдержать свое слово». Эти задачи волнуют 45-летнего Рея, который решил изучать экологический мониторинг, чтобы остаться на этой территории в качестве смотрителя парка. «Я ностальгирую, не видя скота, но мне также приятно думать, что ферма, которая раньше принадлежала семье, теперь является местом, где мы можем выполнять свою работу». Приезжать сюда - это как сидеть под манговым деревом, вспоминать детство и знать, что все будет сохранено». *При поддержке Ecopetrol, Movistar, Fundación Corona, Indra, Bavaria и Colsubsidio.