Сила гражданского общества изменяет смертоносное применение силы в Колумбии

Нынешняя ситуация, характеризующаяся, как представляется, демократическим откатом назад, когда идеалы открытого общества - права человека, равенство и справедливость - находятся под угрозой, ограничения гражданского общества усиливаются, а инициативы по инклюзии, равенству и многообразию разрушаются, может навести многих на мысль, что все потеряно. Но история показывает, что объединенная мощь гражданского общества - это мощная сила для защиты и обеспечения прав. Опыт Движения сопротивления соглашениям (Movimiento de Resistencia a las Agresiones Oculares, Mocao), возникшего в результате протестов в апреле 2021 года в Колумбии, является ярким примером того, каких преобразований можно добиться, когда люди объединяются под одной целью и готовы бороться с несправедливостью. Среди молодых протестующих был Хуан Пабло Фонсека, помощник повара, которому в то время было 25 лет. Вместе со многими другими он вышел на марш в Боготе после того, как было объявлено о введении новых налогов, которые больше всего ударят по бедным и еще больше усилят социальное неравенство. Как она сказала мне во время недавнего визита в Колумбию, она пришла защищать права и достоинство человека, а ушла с раной, которая никогда не заживет. Полиция стреляла резиновыми пулями прямо в толпу, целясь в глаза некоторым протестующим. Фонсека был ранен в правый глаз. Он навсегда ослеп на эту сторону, а его лицо было изуродовано. Жизнь нужна для того, чтобы жить, а не для того, чтобы выживать». Более 100 молодых людей разделили судьбу Фонсеки во время протестов, потрясших Колумбию при Иване Дуке Маркесе. Специальное подразделение полиции изуродовало им глаза в рамках продуманной стратегии. Мобильный отряд по борьбе с беспорядками (ESMAD) был создан четверть века назад в рамках «Плана Колумбия», противоречивой кампании по борьбе с наркобандами и вооруженными партизанами, проводимой при поддержке США. В ходе милитаризации государство наделило ESMAD полномочиями нагнетать страх и насилие во время протестов или принудительных выселений. Большая часть этого насилия направлена против беднейших слоев населения Колумбии, включая коренные народы и выходцев из Африки. Гражданское общество и пострадавшие от жестокости полиции требуют расформирования отряда по крайней мере с 2005 года, когда во время протеста один из офицеров ударил Николаса Нейру по голове баллончиком со слезоточивым газом. Николас умер через пять дней. Ему было всего 15 лет. Члены движения Mocao пережили нападения полиции и стали активистами из-за жестокости, которой они подверглись; их боль превратилась в цель. Движение объединяет художников, ученых и активистов и стремится привлечь внимание к проблеме полицейской жестокости с помощью искусства, исследований, адвокации и судебных процессов. Мокао проливает свет на часто игнорируемые долгосрочные последствия калечения глаз или «нападения», как его иногда называют. Выжившие не просто теряют зрение; они навсегда сохраняют шрамы на лице и травму, полученную в результате нападения. Эти последствия, по словам Фонсеки и других исследователей, влияют на них «когнитивно, психологически, физиологически и социально». Им требуются восстановительные операции и регулярное медицинское обслуживание, зачастую недоступное для них. Они с трудом возвращаются к нормальной жизни, но подвергаются стигматизации за свои травмы и участие в протестах. Одна молодая женщина, изуродованная в 15 лет, со слезами на глазах рассказывает об особой стигматизации в обществе, которое часто судит о женщинах по их внешности. Правительство Колумбии организовало круглый стол по реформе полиции, на котором пострадавшие, правозащитные организации и государственные чиновники обсудили будущее правоохранительных органов. При поддержке тогдашнего министра обороны Ивана Веласкеса и Управления Верховного комиссара ООН по правам человека в Колумбии эти переговоры увенчались недавним принятием Декрета 1231 - всеобъемлющего документа о применении силы. Основываясь на практике Верховного суда Колумбии и рекомендациях Межамериканской комиссии по правам человека, она делает диалог основным инструментом полицейских операций, оставляет силу в качестве крайней меры и требует ответственности от командиров. В сентябре 2024 года генеральный прокурор издал еще одну директиву, подтверждающую право на мирные собрания и отвергающую криминализацию инакомыслия. ESMAD была переименована в Подразделение по диалогу и поддержанию порядка (UNDMO). Правительство назначает «секретарей мира» для создания пространства доверия, в котором общины могут вести диалог с полицией. Хотя многое еще предстоит сделать, ОМОН демонстрирует первые признаки реформы. Во всем мире эти отряды часто применяют смертоносную силу для устрашения и подавления общественного несогласия. ОМОНовцы обзавелись арсеналом так называемого нелетального оружия - от слезоточивого газа до шариков и резиновых и пластиковых пуль. В Чили 285 человек получили «травмы глаз», в основном от резиновых пуль и баллончиков со слезоточивым газом, выпущенных прямо в них силами безопасности во время протестов против правого правительства Себастьяна Пиньеры в 2019 году. В Иране ослепление протестующих в 2022 году после смерти в заключении Махсы Амини стало одной из многих жестоких тактик, использованных для подавления движения «Женщины, жизнь, свобода». Фотограф Уил Сэндс был в Чили во время протестов 2019 года и запечатлел, как завязывание глаз стало символом восстания. В следующем году во время протестов, вспыхнувших в США после смерти Джорджа Флойда, ему выстрелили в лицо из газового баллончика, что привело к необратимым повреждениям глаз. Мы все имеем право на мирные собрания. Согласно международному праву и стандартам в области прав человека, правительства могут прибегать к силе только в крайнем случае, когда протесты становятся насильственными и угрожают национальной безопасности, общественному порядку или жизни и физической неприкосновенности людей. Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка указывают, что, хотя менее смертоносное оружие предпочтительнее смертоносного, его использование должно «тщательно контролироваться» в рамках усилий по ограничению применения силы. Оно всегда должно применяться в соответствии с принципами необходимости и соразмерности и только в целях самообороны или защиты других лиц, которым угрожает «непосредственная опасность смерти или серьезного ранения». Правительство Колумбии заслуживает похвалы за предпринимаемые им преобразовательные шаги. Его постановление было названо образцом для других стран, и в настоящее время ведутся дальнейшие обсуждения. В ближайшие месяцы ожидается принятие резолюции о менее смертоносном оружии. С момента своего создания члены организации Mocao создают международный исследовательский центр по проблеме калечащих операций на глазах и формируют сеть, которая объединит пострадавших во всех странах. Она будет поддерживать их усилия по регулированию применения силы и предоставлять ресурсы жертвам и пострадавшим. Мокао объясняет, что они обнаружили случаи в Аргентине, Бангладеш, Чили, Египте, Индии, Кении, Мексике, Нигерии и Соединенных Штатах. Из страны, где слишком много людей ослеплены полицейским насилием, они продвигают видение мира, где организационная сила гражданского общества преобразует несправедливость, и где граждане могут мирно протестовать, не опасаясь полиции.