Сила транспортного профсоюза парализует планы по повышению цен на дизельное топливо.
Колумбия 2024-03-27 10:23:53 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Дерзкая позиция влиятельного транспортного профсоюза, направленная на предотвращение любого повышения цен на дизельное топливо, на данный момент принесла свои плоды. Прошло несколько месяцев переговоров с правительством, которое в целом очень щепетильно относится к профсоюзам. И, несмотря на заявления министра финансов Рикардо Бонильи, объявленное постепенное повышение стоимости топлива, наиболее используемого дальнобойщиками, все еще выглядит туманным. Вопрос стоит остро, и ему предшествует официальная срочность в завершении ликвидации неустойчивой в финансовом отношении субсидии, известной как Стабилизационный фонд цен на топливо (Fepec). Источники, близкие к переговорам, утверждают, что в настоящее время они зашли в тупик. Транспортники уже использовали гипотетическую карту забастовки дальнобойщиков в качестве баррикады против повышения цен, которое, по независимым оценкам, может составить от 5 000 до 7 000 песо за галлон (от 1,3 до 1,8 доллара). Правительство оправдывает эту меру тем, что она неизбежна для дальнейшего покрытия дефицита Fepec, который в прошлом году сократился с 37 до 20 миллиардов песо (с 9,49 до 5,13 миллиарда долларов) благодаря повышению розничных цен на бензин и особенно сильно бьет по казне мажоритарной государственной компании Ecopetrol. Министр Бонилья также заверил, что, в соответствии с экологической политикой президента Петро, идея заключается в том, чтобы стимулировать замену такого загрязняющего окружающую среду топлива, как дизельное, на возобновляемые источники энергии. Эти заявления, безусловно, политкорректны, но, по мнению Хулио Сесара Веры, руководителя энергетического фонда Xua, они не имеют под собой реальной основы: "Я не вижу у правительства достаточно сил, чтобы поднять цены, как в случае с обычным бензином. Скорее всего, оно ограничится минимальными корректировками на 200 или 300 песо". Формула, предложенная правительством и уже используемая для бензина, с периодическими повышениями, направлена на выравнивание внутренней цены на дизельное топливо с международной ценой, которая регулируется движением рынка в Мексиканском заливе США. Сегодня стоимость галлона отечественного дизельного топлива, которое используется в 45% автомобилей в Колумбии, примерно на 6 000 песо (1,6 доллара) ниже международного показателя (включая НДС). Любое повышение или понижение цены покрывается за счет средств FEPEC, который устанавливает диапазон с предельными значениями в качестве системы амортизации на случай непредвиденных обстоятельств и который в итоге стал постоянным источником субсидирования потребления. Возможно, проблема кроется в чрезмерной власти транспортного профсоюза в Колумбии. По некоторым оценкам, до 90% всех грузов, перевозимых в стране, приходится на автомобильный транспорт, а 80% логистической цепочки импортных товаров зависит от грузовиков. Поэтому нетрудно представить, почему в исполнительной власти преобладают настроения, связанные с последствиями забастовки. Как бы то ни было, консультант по энергетике Рикардо Ллореда отстаивает необходимость найти способ отменить субсидии и дать дальнобойщикам время заменить свой парк на более эффективные и экономичные автомобили. "Предложение транспортников, которое сводится к установлению базовой цены в колумбийских песо в соответствии со стоимостью местной добычи сырой нефти плюс маржа прибыли, - это способ увековечить субсидии", - говорит Ллореда. Представители профсоюза объяснили, что Колумбия добывает 1% мировой сырой нефти и имеет два крупных нефтеперерабатывающих завода, что делает ее самодостаточной в производстве дизельного топлива. Колумбия производит 60% обычного бензина и импортирует оставшиеся 40%. В случае с дизельным топливом местное производство составляет 92%, а остальные 8% импортируются. По мнению Ллореды, предложение дальнобойщиков в любом случае не облегчает финансовое бремя, которое правительство должно взять на себя в среднесрочной и долгосрочной перспективе. "Это самый неэффективный метод экономического применения, поскольку не происходит эффективного перераспределения общественного блага в такие сектора, как инфраструктура, здравоохранение или образование", - соглашается Хулио Сесар Вера. Он добавляет, что это также не является стимулом для транспортников: "В таком формате это всегда будет сектор с серьезными недостатками, с небольшими возможностями для инноваций и низкой конкуренцией, чтобы улучшить их подготовку и повысить уровень предоставляемых услуг". Среди тех, кто получает наибольшую выгоду от субсидирования дизельного топлива, на самом деле есть и владельцы дорогих автомобилей, использующих этот тип двигателя. Парадокс, который эксперты противопоставляют потребностям страны с отставанием в дорожной инфраструктуре по меньшей мере на три десятилетия, отсутствием железных дорог и гористым и сложным рельефом. Сегодня цена галлона дизельного топлива составляет около 9 200 песо (около 2,4 доллара) и может достигнуть 16 000 песо (около 4,1 доллара), если субсидии будут отменены. Хайро Гомес, директор Национальной федерации розничных дистрибьюторов нефтепродуктов, говорит, что "экспоненциальное увеличение ACPM может оказать повышательное воздействие на цены" на сельскохозяйственные товары. И, вероятно, на инфляцию. Но в то же время он отмечает, что необходимо начать постепенно отменять субсидии, которые в конечном итоге создают искусственный сценарий. "Еще один очень важный вопрос, - добавляет Ллореда, - заключается в том, что существует большое количество дизельных автомобилей высшего класса, таких как Toyota или фургоны Fortuner, включая Mercedes Benz, и я не думаю, что страна должна субсидировать топливо для этих автомобилей". По его мнению, правительство должно провести исследование того, сколько автомобилей такого типа "находится на дорогах страны, и, если возможно, попытаться направить льготы только на грузовой транспорт". Для Хулио Сесара Вера, который в течение 12 лет занимал пост директора по углеводородам в Министерстве горнорудной промышленности и энергетики, колумбийское государство имеет нерешенную задачу во всей этой истории: "В течение трех правительств, в которых я работал, каждый день мы вели дискуссию, на которую не решался пойти ни один президент, а именно: какова реальная сила перевозчиков? Другими словами, что действительно отвечает интересам страны, где реальные основы для повышения эффективности и производительности бизнеса".