Скандал с ЮНГРД парализует работу парламентской комиссии, необходимой для того, чтобы правительство ушло в долги

Среди хитросплетений государства - межпарламентская комиссия по государственному кредиту. Три сенатора и три представителя в Палате депутатов обладают ключом к разрешению правительству влезать в долги - одобрение, которое обычно является формальностью, бумажным требованием. Но если отношения между законодательной и исполнительной властью натянуты, как это было в течение двух долгих лет правления Густаво Петро, это становится неопределенной платой. Так и случилось: в этот понедельник, несмотря на все старания министра финансов Рикардо Бонильи получить разрешение, заседание не состоялось из-за отсутствия кворума. А конгрессменов не хватило потому, что двое из них, вовлеченных, как и Бонилья, в расследование предполагаемой скупки голосов в комиссии, ушли в отставку с этого поста. Вадит Манзур, консервативный сенатор от Кордовы, и Карен Манрике, представитель Палаты представителей от мирного избирательного округа Араука, теперь отсутствуют. Он уехал на прошлой неделе, а она - в понедельник утром. Правительство созвало встречу, чтобы запросить международные кредиты на сумму 5 миллиардов долларов, около 22 миллиардов песо, что составляет примерно 5 % всего бюджета этого года. Это особенно необходимый источник средств в год с низкими доходами и таким количеством проблем, что неделю назад исполнительная власть сократила свои расходы на 5,6%. Таким образом, Бонилья добавляет еще один момент к плохой полосе, связанной не только с финансовыми трудностями штата, но и с его отношениями с Конгрессом и юридической ситуацией. В пятницу вечером издание Noticias Caracol опубликовало показания, данные генеральной прокуратуре бывшим советником министра Марией Алехандрой Бенавидес. Как и два бывших директора Национального подразделения по управлению рисками и стихийными бедствиями (UNGRD), Бенавидес заявила, что в конце 2023 года Бонилья пытался направить миллионы песо из этой структуры, чтобы направить их членам Конгресса, входящим в комитет по государственным кредитам, включая Мансура и Манрике. Согласно утверждениям бывшего директора ЮНГРД Ольмедо Лопеса, это был способ гарантировать, что они одобрят кредиты, запрашиваемые в то время исполнительной властью. Sala de Instrucción Верховного суда, который ведет уголовное расследование в отношении конгрессменов, провел расследование и возбудил дело. «Подследственные, будучи членами Межпарламентской комиссии по государственным кредитам (CICP), должны были согласиться выдать заключения по операциям государственного кредитования, представленным Министерством финансов, в обмен на подарки, которые материализовались бы в контрактах UNGRD», - публично заявила она. Только в этот понедельник магистраты получили Манрике на руки. Конгрессвумен, которая, по словам Лопеса, просила заключить контракт, выгодный для влиятельных арауканских фронтов повстанцев АНО, хранила молчание. Манзур вызван в этот вторник на то же слушание, которое является частью начального этапа, на котором суд собирает доказательства и решает, предъявлять ли парламентариям обвинения. Помимо процедуры выделения ассигнований, отношения между членами Конгресса, ставшими объектом сомнений, и правительством имеют принципиальное значение для будущего других законодательных инициатив. Особенно для закона о финансировании, налоговой реформы, которую исполнительная власть представила как необходимое средство для финансирования бюджета в 2025 году и даже для предотвращения дефолта. Все члены кредитной комиссии также входят в состав третьих комитетов каждой палаты, которые должны изучить законопроект, начиная с этой недели. В условиях, когда Конгресс разделен на десятки фракций, когда партии испытывают внутренние трудности и когда нет четкого большинства в пользу или против правительства, отношения между исполнительной и законодательной властью частично зависят от индивидуальных переговоров с парламентариями, как это происходило в Колумбии в последние десятилетия после окончания двухпартийной системы, которая была характерна для XX века. Это дало больше возможностей для корыстных сделок, которые привели к скандалам, таким как так называемая «Идисполитика» во время правления Альваро Урибе или скандал с «мермеладой» при Хуане Мануэле Сантосе. По этой причине Алехандро Гавирия, академик и политик, ставший одним из главных критиков правительства после того, как стал его первым министром образования, распространил свою критику на саму систему. «Межпарламентская комиссия по государственному кредиту должна быть ликвидирована. Она выполняет только одну функцию - функцию вымогательства со стороны конгрессменов», - утверждал он в X, в то же время указывая на правительство за то, что оно терпит и видит рост клиентелизма. «Это был единственный способ сохранить абсурдное противоречие правительственных партий, которые одновременно выступают с программной оппозицией и поддерживают множество инициатив».