Смена парадигмы в отношении наркотиков: старые идеи в новых одеждах
Колумбия 2023-09-18 01:51:29 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Густаво Петро с самого начала своего президентства настаивал на одной мысли: борьба с наркотиками провалилась. Он сделал это в своей инаугурационной речи, заявив, что эта война укрепила мафии, ослабила государства и оставила в Латинской Америке более миллиона убитых. На 77-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в прошлом году его речь стала знаменитой тем, что он в очередной раз подверг критике эту борьбу, которая мешает нам жить в мире и нанесла большой ущерб латиноамериканскому континенту. А в этом году на саммите Европейского союза и Сообщества государств Латинской Америки и Карибского бассейна (CELAC) она пошла еще дальше: вместе с Мексикой предложила оценить и предложить новые и эффективные стратегии борьбы с наркотиками. Это предложение начало воплощаться в жизнь, когда министр иностранных дел Колумбии Альваро Лейва и министр иностранных дел Мексики Алисия Барсенас подтвердили, что в сентябре этого года в Кали состоится саммит стран Латинской Америки и Карибского бассейна, на котором будет обсуждаться предложение о смене парадигмы в борьбе с наркотрафиком. Объявление об этой встрече породило огромные ожидания. И конечно же! Сюжет заключался в том, что Колумбия, один из лучших учеников и союзников США в борьбе с наркотрафиком, стремится продвинуть новый региональный подход с помощью инновационных предложений. Это прозвучало даже вызывающе. Однако конференция закончилась, и, как и итоговый документ, она оставляет ощущение, что смена парадигмы - это не смена парадигмы: старые идеи в новых одеждах. Помимо усилий МИДа по организации такой встречи в столь сжатые сроки, спокойный анализ ее результатов выявляет разочарование, на мой взгляд, по четырем ключевым моментам. Во-первых, итоговый документ изобилует банальностями и содержит мало предложений по новым подходам. Президент Петро в Бельгии говорил об оценке, и это может стать прекрасной возможностью для продвижения и призыва к региональному анализу подходов, применявшихся до сих пор, и показать, почему они оказались неудачными. Если они изложили новаторские предложения, то жаль, что не упомянули о необходимости разработки новых показателей, помимо искоренения и изъятия, для оценки успешности проводимой политики. Без них политика будет по-прежнему направлена на достижение прежних целей. Тем не менее, один пример изменений заслуживает одобрения и тиражирования в других странах: намерение больше говорить об альтернативах тюремному заключению за ненасильственные преступления, связанные с наркотиками. Во-вторых, для того чтобы борьба с наркотрафиком действительно изменила акценты, необходимо хотя бы обсудить проблему кокаина и его легализации, прагматично понимая, что это путь, который только начался, но мы должны на него вступить. Конечно, важно дестигматизировать и переоценить традиционное, медицинское и научное использование таких растений, как кока, а еще лучше - поддержать усилия по рассекречиванию листа коки из Списка I, куда занесены наиболее опасные вещества. Но не может быть, чтобы через 50 лет после объявления войны с наркотиками кокаин не упоминался в этих пространствах, которые не только ищут альтернативные решения, но и возглавляются Колумбией. В-третьих, несмотря на то, что нынешнее колумбийское правительство вносит существенные изменения в отношение к кокаинистам, и выступление министра юстиции Нестора Осуны на конференции заслуживает внимания, некоторые пункты итогового документа, похоже, написаны его оппозицией. Несмотря на то, что официальный лейбл саммита был Разве война не провалилась? И дело не только в языке документа: выступления на высшем политическом уровне (Лопес Обрадор, Петро и министр иностранных дел Лейва) носят удивительно стигматизирующий характер и продолжают продвигать идею о том, что те, кто потребляет, больны, одиноки и страдают от недостатка любви. При этом они также перекладывают вину: для этих лидеров, похоже, смена парадигмы заключается в том, чтобы указывать пальцем на страны-потребители. Да, действительно, эти же страны всегда указывали на нас как на причину проблемы, но я не верю, что это "tit for tat" приведет к какому-либо решению. Наконец, в свете вышесказанного еще сложнее, чем вначале, понять, почему Petro выбрала Лопеса Обрадора в качестве партнера для руководства этой предполагаемой сменой парадигмы. Никогда не слышали о невыполненных предвыборных обещаниях по легализации конопли и мака? Неужели он не видел, что для "решения" кризиса с фентанилом он предлагал запретить его использование в медицине, чтобы сократить его оборот? Неужели он не знает, что отказался от своего обещания убрать военных с улиц и не применять силу для решения социальных проблем, ведь теперь задачи по обеспечению общественной безопасности возложены на Вооруженные силы? Не следует также упускать из виду, что среди сопровождавших Лопеса Обрадора и его министра иностранных дел на этой конференции были генерал Луис Кресценсио Сандовал (министр обороны) и адмирал Рафаэль Охеда (министр военно-морского флота). Если намерение Петро заключалось в том, чтобы набрать международные очки, связавшись с тяжеловесом новой латиноамериканской политики, получить фотосессию и забыть о политике, то результат был достигнут ценой того, что не удалось добиться изменений в традиционном подходе к войне с наркотиками. Если цель была более благожелательной - превратить Лопеса Обрадора в союзника Мексики, который будет добиваться таких перемен, то, надеюсь, она будет достигнута, но из итогов саммита этого не следует. Я не требую невозможного, например, чтобы итоговый документ имел в своей основе легализацию. Есть также понимание того, что трудно и медленно вносить изменения в подход, который укоренился в мире более 50 лет назад. Но мы надеемся, что они лучше используют будущие встречи, о которых они объявили, а также новую колумбийскую политику в отношении наркотиков, которая только что вышла из печи. Пусть у нас не остается ощущения дискурсивного противоречия, когда разговоры преобладают над действиями.