Социализм или неолиберализм
Колумбия 2024-03-24 07:46:20 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Одно из представлений о Колумбии, которое я считаю ошибочным, заключается в том, что начиная с 1990-х годов неолиберальная доктрина принизила государство и вызвала множество бед, которые можно было бы вылечить внедрением социалистической и более справедливой модели. Согласно этому убеждению: 1) государство было сведено к минимуму, 2) результатом стали ужасные социальные показатели, 3) здравоохранение, образование и пенсии были переданы рынку, 4) распределение доходов и собственности ухудшилось, 5) возникла неформальная занятость. Я посмотрю, подтвердят ли это данные, и хочу сказать, что у нас по-прежнему много проблем, очень заметное неравенство и очень высокий уровень бедности. После принятия Конституции 1991 года и в течение последних 30 лет колумбийское государство не переставало расти. До 1990 года оно было небольшим, как показывает график 1. Национальное правительство (НГ) выросло с менее чем 10 % ВВП в 1990-х годах до более чем 20 % сегодня. Государство в целом (Генеральное правительство, включая департаменты, муниципалитеты и другие структуры) выросло с 15 % до почти 35 % ВВП. Другими словами, за последние 30 лет государство удвоилось! Если это и есть государственный социализм, то он уже применяется в Колумбии. На графике 2 показан прогресс в области здравоохранения, образования, электроснабжения и питьевой воды с 1990 года. В сфере здравоохранения охват населения вырос с менее чем 30 % до 99 % колумбийцев. В сфере среднего образования (брутто) - с 55% до 103%. В сфере электроснабжения - с 92% до 100%. Наконец, по питьевой воде - с 68% до почти 74%. Таким образом, со времени принятия Конституции 1991 года базовые социальные услуги значительно улучшились. График 3 показывает, что с 1990 года государственные расходы на пенсии и помощь бедным семьям (в рамках таких программ, как Familias en Acción, Renta Ciudadana, по безработице и др.) выросли с 2,3 до 6 % ВВП; на здравоохранение - с 0,9 до 3,3 %; и на образование - с 2,4 до 2,9 % ВВП. К счастью, частный сектор увеличивает государственные расходы. Как показано на рисунке 4, общие расходы на здравоохранение и образование в два раза превышают государственные благодаря тому, что домохозяйства дополнительно тратят на эти услуги. Плохое распределение доходов и имущества является следствием двух Колумбий, которые мы создали с 1930-х годов: одна Колумбия - городская, современная, с доступом к общественным благам и услугам, а другая - сельская, муниципальная, с очень низким уровнем общественных благ и доходов. На карте показано крайне неравномерное распределение доходов по географическим зонам. Мы отказались от сельской и аграрной Колумбии, за исключением муниципалитетов, где ведется добыча нефти, газа или угля, а также кофе, цветов, пальм, бананов, промышленных свиноферм и птицефабрик. Современные сельскохозяйственные полюса имеют географическую направленность. Современное сельское развитие, распространяющееся по всей территории, должно исправить эту ненормальную ситуацию. Путаница заключается в том, что мы считаем, что это результат действия Конституции 1991 года. Плохое распределение собственности и доходов во многом обусловлено более глубокими причинами, связанными с землевладением, урбанизацией, которая значительно повысила доходы тех, кто мигрировал туда, по сравнению с теми, кто остался в сельской местности; она дала им доступ ко многим услугам и общественным благам, в отличие от отсталости большей части нашей географии. Неформальная занятость, на мой взгляд, обусловлена: А) низкой текучестью кадров в Колумбии; Б) низким уровнем внедрения технологий; В) низким проникновением новых товаров на международные рынки; Г) стагнацией с 1960-х годов типа экспортируемой нами продукции. Любопытно, что неправильно понятый национализм как правых, так и левых, а также самих колумбийских бизнесменов привел к протекционизму в отношении компаний, расположенных во внутренних районах страны, и наказал сельское хозяйство и производство, которые могли бы быть размещены в портах, чтобы конкурировать в мире. Мы не посвятили себя использованию преимуществ дешевой рабочей силы для привлечения производителей, как это сделали Юго-Восточная Азия, Китай и Мексика. Мы остались с голодным капитализмом, экспортирующим нефть, уголь, кокаин, золото, кофе, цветы. Мы с запозданием начали привлекать инвестиции и технологии, но в результате изоляционистских и националистических идеологических подходов, которые наказывали экспортный подход, мы впустую потратили последние три десятилетия XX века. Короче говоря, наши проблемы объясняются не неолиберализмом или отсутствием социализма. В Колумбии была принята агрессивная политика социальных улучшений, которая принесла заметные результаты и привела к явному увеличению государственного участия в экономике. По иронии судьбы, социализм уже был принят, причем именно на том этапе, когда неолибералы, как считается, доминировали. Большие проблемы, которые сохраняются, заключаются в том, что мы изолировали себя от мира с помощью неправильно понятого протекционизма и национализма, которые оставили позади сельские и городские районы. Кроме того, мы недостаточно быстро развивали основные и магистральные дороги и инфраструктуру. Конечно, помимо того, что мы потратили много сил на борьбу с партизанами, военизированными формированиями и наркоторговцами, которые процветали в обнищавшей сельской местности. Колумбии не хватало более современного, ориентированного на экспорт капитализма, привлекающего огромные иностранные инвестиции, чтобы произвести сельскохозяйственное чудо, распространившееся по всей стране, и, надеюсь, также производственное чудо. Следует быть осторожным, полагая, что государство должно расти выше нынешнего уровня (одна треть экономики). Помните, что остальные две трети, состоящие из семей и предприятий, должны производить, чтобы оплачивать расходы государства налогами и взносами. Если мы примем "социализм", основанный на увеличении государственных расходов, кто будет за это платить?