Соглашение с дальнобойщиками углубляет сдержанный прогноз для национального бюджета на 2025 год.
Колумбия 2024-09-11 02:39:46 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Те, кто внимательно следит за новейшей историей экономической политики в Колумбии, утверждают, что общий бюджет страны, который будет вынесен на голосование в Конгрессе в эту среду, станет самым определяющим за последнее десятилетие. Прогноз осторожный. Тем более, если хотите, после заключенного на прошлой неделе соглашения между исполнительной властью и дальнобойщиками о повышении цены галлона дизельного топлива на 800 песо в этом году. Достижение, разблокировавшее паралич, вызванный блокадой, но все же не соответствующее первоначальным заявлениям правительства. В конце концов, это препятствие для Министерства финансов, которое собирается утвердить 502,6 миллиарда в качестве потолка для государственных расходов в 2025 году в условиях серьезных проблем со сбором средств и фискального дисбаланса. Это на 3,9 процента больше, чем в текущем году. В базовом документе министерства финансов говорится, что 12 триллионов будут зависеть от одобрения парламентом закона о финансировании, который оно представило во вторник. Этот вопрос вызвал оговорки в широких слоях Конгресса. Законопроект, который на практике представляет собой новую налоговую реформу, направлен на увеличение доходов за счет повышения подоходного налога для «сверхбогатых», одновременно снижая его для компаний. Парламентское голосование, назначенное на 15 сентября, во многом определит, как правительство проведет оставшиеся два года, когда оно будет наводить порядок в экономике и продвигать предложения по социальным реформам, изложенные в его предвыборной программе. Противоречие между этими двумя реалиями очевидно: «Почему они не хотят снизить налог на прибыль для колумбийских компаний? Похоже, что бюджет, как гласят Конституция и закон, будет принят по указу», - в вызывающем тоне опубликовал президент во вторник утром. Ряд аналитиков, бывших министров, аналитиков и таких органов, как Автономный комитет по фискальным правилам (CARF), отвечающий за контроль соблюдения установленных лимитов расходов, выступают за то, чтобы приоритетом была жесткая экономия и бюджетная стабильность. После недавних ошибок, допущенных левым правительством в прогнозах бюджета на этот год в связи с ограничением источников финансирования, не осталось недостатка в тех, кто подчеркивает необходимость смягчить обещания правительства. Несколько изданий внимательно изучили наброски официального предложения. В последнем заявлении, опубликованном CARF, подчеркиваются недостатки повторного повышения ожидаемых доходов к 2025 году после корректировок на сумму до 20 миллиардов, которые пришлось сделать в этом году, и указывается, что разрыв может быть больше, чем 12 миллиардов, признанных правительством. Что касается распределения средств, то известно, что 10 государственных организаций поглощают 80 процентов ресурсов. Экономист Хорхе Иван Гонсалес, директор Национального планирования в первой половине четырехлетнего срока, отмечает, что фискальный беспорядок обусловлен четырьмя векторами, которые сильно нагрузили страну после пандемии. Это 20 триллионов песо, которые государству придется выплатить за краткосрочные кредиты, использованные для закупки вакцин и других медицинских товаров; еще 20 триллионов песо из дыры, образовавшейся из-за субсидирования бензина; 4 триллиона песо долгов энергетическим компаниям за облегчение счетов потребителей во время кризиса Ковида; и, наконец, еще 4 триллиона песо дорожным концессиям для покрытия паралича дорог в тот же период. Гонсалес взвешивает «ужасающий дисбаланс», с которым стране придется столкнуться в следующем году, чтобы обслуживать растущий долг и ограниченный инвестиционный потенциал. Два показателя, которые приводят к головокружительному разрыву: «Парадокс всего этого заключается в том, что если сложить национальный бюджет, роялти и ресурсы городов и департаментов, то в 2024 году на инвестиции будет выделено почти 222 триллиона песо. Так что, конечно, существует огромная бюджетная проблема, но есть еще очень значительная сумма, которая плохо распределяется и хуже расходуется». Именно поэтому возникают опасения и страхи, когда речь заходит о предоставлении правительству карт-бланша на распределение ресурсов, направление которых весьма ограничено законом. Нет сомнений и в том, что серьезность экономического спада и поиски путевого листа для его возобновления уже отражают определенный тон усталости в стране. Согласно официальным прогнозам, бюджетный дефицит в этом году составит 5,6% ВВП, что уже четвертый год подряд далеко от предела в 4,3%, установленного Казначейством на 2023 год. Директор Колумбийской ассоциации финансовых институтов (ANIF) Хосе Игнасио Лопес заявил в Сенате 3 сентября, что есть опасения, что высокий уровень дефицита может повториться. «Бюджет не должен превышать 500 миллиардов песо, потому что наши счета дают нам очень значительный дефицит налогов на 2025 год», - сказал он. «Здесь я хочу подчеркнуть ценность благоразумия. Правительство соблюдает фискальные правила и посылает сигналы спокойствия. Но, к сожалению, страна расплачивается за щедрое планирование расходами, которые потом приходится исправлять с помощью корректировок бюджета», - добавил он. Непредвиденные обстоятельства возникли после того, как на прошлой неделе правительство и дальнобойщики договорились о повышении цены галлона дизельного топлива на 800 песо (20 центов США), разделив ее на два повышения по 400 песо, первое из которых начнется в этом месяце, а второе - в декабре. Это стало ударом по первому проекту правительства, которое рассчитывало на повышение на 1 904 песо, чтобы сократить разрыв с мировыми ценами и облегчить фискальное бремя этого сегмента субсидий. Первоначальный план предусматривал экономию в размере 0,7 миллиарда в оставшуюся часть года, которая будет зачислена в бюджет 2025 года. «Это соглашение не поможет справиться с дефицитом», - объясняет Альваро Уртадо, экономист из Университета EAFIT в Медельине. По его мнению, перспективы «мрачные»: «Лучшая налоговая реформа для страны - это ускорение экономического роста. Именно так можно повысить уровень государственных налоговых поступлений. Однако сегодня, по самым оптимистичным прогнозам, ВВП в этом году составит 1,8 процента (гораздо ниже потенциальных 2,9 процента). Чтобы справиться с дисбалансом и подумать о более комфортных расходах, заключает Уртадо, необходимо реализовать план по укреплению инвестиций и росту экономики.