Сокращение самого высокого корпоративного налога в ОЭСР: большая налоговая дилемма Колумбии
Колумбия 2024-07-12 01:24:20 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
В то время как правительство Колумбии добивается прогресса в разработке законопроекта, призванного стимулировать долгожданное восстановление экономики, большая часть дебатов в стране сосредоточена на том, стоит ли снижать ставку налога на прибыль корпораций с нынешних 35% до 30% в рамках налоговой реформы, разработанной в 2021 году администрацией консерватора Ивана Дуке. Это самая высокая ставка в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), объединяющей 38 стран с доходами выше среднего, на долю которых приходится 50% мирового внутреннего продукта. Министр финансов Рикардо Бонилья намекнул, что поддерживает это предложение. Однако задача выравнивания дефицита государственных счетов является неотложной и ставит перед правительством деликатные условия, в которых корректировка должна быть проведена в отношении ниши доходов, которая, с учетом компаний и частных лиц, в 2023 году составит 53% от общего объема доходов. Правительство, нуждающееся в ликвидности, чтобы гарантировать стабильность и реализацию своей социальной политики, оказалось перед дилеммой: как стимулировать компании и торговлю, не нанося ущерба их доходам? По мнению Брэндона Эспинеля, академика и магистра в области налогообложения в Университете Лос-Андес, дискуссия в Колумбии сконцентрировалась на арифметических упражнениях, которые сводятся к предложению повысить или понизить налоги для определенных секторов в зависимости от текущей ситуации: "Сбор налогов должен быть ответом на более широкое экономическое планирование государства. Естественно, на развитие частных инвестиций, на укрепление рынка и конкурентоспособности". Поэтому, хотя он и защищает текущий официальный проект как вероятную динамо-машину для компаний, он подчеркивает, что решение бюджетных проблем не может всегда вращаться вокруг накопления фискальных корректировок. "Ответ выходит за рамки этих временных объявлений и связан с переосмыслением и рефлексией по поводу чрезмерного роста государственных расходов и функционирования государства. И проверить, были ли установлены разумные параметры в среднесрочной и долгосрочной перспективе", - добавляет он. Он также уточняет, что это тенденция, которой следовали несколько правительств. За последние два-три десятилетия общие расходы государственного сектора выросли в три раза, в то время как налогов на их покрытие уходит пропорционально все меньше и меньше. Луис Орландо Санчес, партнер международного налогового подразделения консалтинговой компании EY, напоминает, что правительство Густаво Петро пока говорит только о "пакете стимулирования", а не о реформе как таковой: "Нужно внимательно читать окончательный текст, потому что там также говорилось о создании новых "зеленых" налогов или о принудительных инвестициях для финансовых институтов". В отсутствие большей ясности известно, что законопроект о казначействе и антикризисное предложение будут представлены Конгрессу 20 июля. Санчес ожидает, что сокращение расходов для компаний может быть использовано в качестве инструмента переговоров для продвижения других мер. "Например, это может включать в себя некоторые изменения в фискальном правиле или отмену специальных режимов. Или же нам предстоит увидеть, будет ли это сопровождаться отменой тех немногих налоговых льгот, которые остались после реформы 2022 года для некоторых компаний". Нет сомнений, что британская консалтинговая компания и транснациональная корпорация смотрят на официальные заявления с опаской. Источники в Казначействе утверждают, что, хотя в первом варианте закона о реактивации сокращение не предусмотрено, технические специалисты министерства положили на стол формулу, предусматривающую его постепенное применение в течение двух лет. В любом случае, изменение стоит на повестке дня, и все сходятся во мнении, что оно станет безотлагательным сигналом для ускорения двигателей предпринимательства. Решение о включении его в законопроект, который будет внесен в легислатуру, зависит от того, как это отразится на ресурсах штата. "Как и в случае с управлением домом, вопрос не может ограничиваться тем, как увеличить источники дохода. Колумбийское общество также должно начать обсуждать, следует ли сократить потребление энергии и воды", - объясняет Брэндон Эспинель. Для бывшего министра финансов Хосе Антонио Окампо дебаты не так-то просто разграничить, и любое сокращение должно сопровождаться "другими правилами, увеличивающими доходы", - написал он на своей странице в X. По его мнению, это предложение невыполнимо: "Налоговая реформа, которую следует провести, - это реформа ведомственных и муниципальных налогов. Противоречие в том, что, в отличие от национальных налогов, которые подвергались многочисленным реформам, последняя крупная реформа на территориальном уровне была проведена 40 лет назад", - написал Окампо. Острый вопрос для страны, чья административная децентрализация села на мель как неосуществленная мечта, закрепленная в Конституции 1991 года. Однако маловероятно, что нынешнее правительство будет тратить время и политический капитал на решение столь сложного вопроса: "За два года до президентских выборов обстановка не располагает к разговорам о доходах или территориальной автономии. Это правда, что ведомственная налоговая система находится в беспорядке. Но даже если бы она была уточнена, это не решило бы ни фискальной проблемы, ни проблем, которые мы имеем в плане оживления экономики". Любое фискальное решение, принятое правительством Петро, в любом случае вступит в силу во время перехода к следующей администрации, занимающей Паласио-де-Нариньо с 7 августа 2026 года. Вот почему это будет хирургическая операция, которая, по общему мнению источников, должна выйти за рамки идеологических вопросов.