Сомнения по поводу дефицита природного газа привели к столкновению Petro с энергетическим сектором
Колумбия 2024-08-06 01:21:00 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
То, что еще несколько месяцев назад было лишь вероятностью, теперь стало фактом. Колумбия наперегонки со временем пытается найти контракты, необходимые для полного покрытия внутренних поставок природного газа к следующему году. Согласно независимым расчетам, основанным на последних официальных отчетах, к 2025 году дефицит составит от 5 до 10 процентов. Этот давно обсуждаемый вопрос, который, как далекая волна, набирает силу с тех пор, как три последних правительства, каждое из которых было уверено в частичной самодостаточности страны с доказанными запасами и перспективами разведки как на суше, так и в глубоких водах. Это беспрецедентная ситуация за последние почти полвека. В течение этого периода страна обеспечивала 70% местного спроса за счет собственной добычи. Остальные 30 % в последнее время импортировались из Мексиканского залива. Но доказанные запасы газа, с одной стороны, сократились с 7,2 лет до 6,1. А по данным крупнейшей ассоциации сектора Naturgas, дефицит контрактов на покрытие пиков потребления достигнет 7,5%. При таком анализе ситуация довольно тревожная, но не отчаянная, говорит инженер Хорхе Пинеда. Когда читаешь заголовки, становится страшно, но на самом деле речь идет о договорных, а не операционных разрывах". Нехватка, - продолжает Пинеда, - это поддержка для удовлетворения двух или трех критических пиков потребления, которые случаются каждый год. Другими словами, на данный момент в Колумбии достаточно газа, и большой узел находится в контрактной части. В любом случае, это реальность, о которой не подозревали еще несколько лет назад и которая противоречит законам и правилам, предписывающим гарантировать бесперебойную работу и не допускать даже тени нехватки. Что же произошло? "Проекты не были реализованы", - резюмирует Дейзи Серкера, эксперт-консультант в этой области. По ее мнению, страна добилась прогресса по различным документам, которые служат дорожной картой, но возможности их реализации оказались недостаточными: "Например, был разработан план поставок и проведены два тендера на строительство регазификационного завода в Тихом океане. Оба тендера не увенчались успехом, и конкурс был отменен...". Однако Серкера подчеркивает, что ограничивать критику только нынешним правительством было бы ошибочно: "В этом нет вины того или иного президента, а решение проблемы поставок - не такое уж простое дело". Все больше людей сходятся во мнении, что главный недостаток администрации Петро - неспособность создать государственную Комиссию по регулированию энергетики и газа (CREG), технический орган, независимый от исполнительной власти, который существует уже два года, а большинство из шести его членов находятся во временном отпуске. "В настоящее время проект по импорту газа из Ла-Гуахиры во внутренние районы страны застопорился, потому что в CREG нет уполномоченных", - вспоминает Серкера, который занимал пост уполномоченного до 2022 года. По мнению эксперта по энергетическому рынку Омара Товара, "у нас было два года временных назначений". Хотя он не отрицает обоснованность некоторых критических замечаний исполнительной власти в адрес работы комиссии, он без колебаний называет длительный вакуум в назначениях неприемлемым. Президент Густаво Петро защищался от этой критики в понедельник днем через свой аккаунт в X, где он написал, что некоторые из объявленных им назначений были признаны Государственным советом незаконными. В дополнение к своей гипотезе о том, что государство должно осуществлять больший контроль над общественными службами, президент в нескольких недавних выступлениях подчеркнул свое подозрение в том, что формула определения тарифов на газ и электричество, за которую отвечает CREG, сфальсифицирована. Или, другими словами, они используются для того, чтобы, по его словам, "доить" и "отмазывать" колумбийское общество. И, чтобы добавить напряженности, на прошлой неделе он заверил, что прибыльность энергетического рынка заставит "побледнеть Пабло Эскобара". За всем этим, по его мнению, стоит интерес к "рентабельности завышенных прибылей шести компаний", которые замедлили "индустриализацию" и "общее благосостояние страны". В любом случае очевидно, что Колумбия по-прежнему нуждается в модернизации своей газотранспортной инфраструктуры. Эта проблема усугубляется замораживанием новых контрактов на разведку углеводородов, о котором объявила исполнительная власть. "После Ла-Гуахиры и Кусианы у нас не было другого крупного газового открытия", - говорит Дейзи Серкера. В какой-то момент идея импорта газа из Венесуэлы набрала обороты. И президент государственной нефтяной компании Ecopetrol Рикардо Роа Барраган до сих пор говорит о такой возможности. Но те, кто настроен менее оптимистично, помнят, что политический кризис в соседней стране является серьезным препятствием. Это не только неопределенность на выборах, но и экономические санкции США, а также проблемы с инфраструктурой в расколотом трансокеанском газопроводе Антонио Рикаурте, который соединяет Пунта-Бальенас (Ла-Гуахира) с восточным побережьем венесуэльского озера Маракайбо. Ecopetrol сообщила о предложении восьми иностранных компаний, заинтересованных в экспорте газа в Колумбию. Среди них есть представители стран, которые уже продают газ в южноамериканскую страну, например, США, Тринидад и Тобаго и Великобритания. Хорхе Пинеда говорит, что сегодня единственное, что можно предсказать с какой-либо степенью уверенности, это то, что счета за газ станут дороже: "Все это отразится на экономике Колумбии. Самые высокие затраты будут наблюдаться в тех районах, где наблюдается наибольший дефицит контрактов, потому что в Колумбии приходится идти от региона к региону. В Боготе и Бояке, например, переизбыток контрактов. Вам также придется подождать, потому что цены колеблются, и бывают моменты, когда импортный газ вполне конкурентоспособен по сравнению с отечественным". Пинеда резюмирует, что риски нормирования будут возникать в очень конкретные моменты, и, по его оценкам, они будут усиливаться с 2028 года, если ситуация не улучшится. Помимо импорта, в ближайшие годы ожидается, что разведка, проводимая британской нефтяной компанией Shell в водах колумбийского Карибского бассейна, принесет свои плоды. И чтобы немного успокоить атмосферу, компания Ecopetrol, владеющая 88% национальных поставок газа, сообщила в понедельник об обнаружении природного газа в скважине, известной как Uchuva-1, еще одном глубоководном месторождении, которым она управляет совместно с бразильской Petrobras. "Компания Ecopetrol настроена реалистично и уже изменила сроки начала эксплуатации морского месторождения с 2027 на 2029 год", - говорит Омар Товар, а затем задает главный вопрос: "А что мы будем делать в это время? С 2026 года, добавляет он, ситуация, несомненно, ухудшится. Министерство горнорудной промышленности и энергетики, которое в конечном итоге отвечает за поставки, не дало четких сигналов о том, какой проект будет реализован для обеспечения поставок газа, который будет израсходован. Поэтому стоит помнить, что в Колумбии действуют правила распределения приоритетов по секторам в случае нормирования. В гипотетическом случае наиболее пострадавшей окажется промышленность, на которую приходится 25 % национального спроса. И, теоретически, лучше всего защищены домохозяйства, которые по закону считаются "основным спросом". "Это будет продолжаться еще долго, - говорит Дейзи Серкера, - потому что между производителями газа и правительством идет спор по поводу еще не утвержденного постановления, позволяющего агентам ограничивать срок действия контрактов. Промышленность хочет заключать только очень краткосрочные контракты. Поэтому производители говорят Petro, что будут продавать газ с перебоями, потому что он не будет подписывать соглашения ни с кем более чем на год".