Статистика бедности в Колумбии с двухмесячным опозданием на фоне молчания со стороны DANE
Колумбия 2024-06-28 01:20:39 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Одной из отличительных черт Национального административного статистического управления (DANE) была пунктуальность его расписания. Однако с приходом команды президента Густаво Петро некоторые сотрудники статистического центра отмечают небольшие изменения и переносы сроков, которые вызывают беспокойство. Ежегодное исследование бедности в денежном выражении, которое в течение десяти лет публиковалось в марте-апреле, теперь запаздывает на два месяца. Множество голосов из районных учреждений и неправительственных организаций бьют тревогу по поводу ситуации, которая влияет на программу технической работы и подрывает престиж государственного агентства. Работа Роберто Ангуло, секретаря по социальной интеграции мэрии Боготы, была одной из тех, на которую повлияла неопределенная задержка прошлогодних денежных показателей бедности. "Это очень деликатная ситуация. Все планы развития столичных городов рассчитывали свои социальные расходы и денежные трансферты без последней цифры на 2023 год", - объясняет человек, который входил в группу внешних экспертов DANE по вопросам бедности. Публичный доступ к этим цифрам соответствует международным рекомендациям таких организаций, как ООН и ОЭСР, чтобы гарантировать методологическую нейтральность и не допустить политического давления. Источники, близкие к государственному статистическому центру, указывают на определенную небрежность в соблюдении этих правил. Небольшое изменение времени публикации данных, например, валового внутреннего продукта, может означать разорение или удачу для сотен инвесторов, следящих за ростом страны и предстоящим движением фондового рынка. Гектор Мальдонадо, директор DANE с 2007 по 2010 год, вспоминает, что около 20 лет назад статистика по инфляции стала достоянием общественности на час раньше положенного срока. "Похоже, что брокерская фирма получила значительную прибыль от этой ошибки", - говорит он. А чтобы оценить риски, связанные с нарушением рекомендаций, он добавляет: "Показатели или оценка стоимости некоторых компаний основаны, например, на последних данных об ИПЦ, а в зависимости от времени публикации они могут меняться. Поэтому несоблюдение этих данных чревато даже юридическими последствиями". Дата распространения обследования денежной бедности, от которой во многом зависит разработка социальной политики страны, до сих пор не указана в официальном календаре, опубликованном на сайте DANE. По мнению Мальдонадо, проблема "может заключаться в коммуникации", и он напоминает, что эти данные извлекаются "из обследований домохозяйств, поэтому, теоретически, не должно быть никаких проблем с их распространением". В DANE заверили эту газету, что "даты могут меняться" и что в прошлом году эта статистическая серия была представлена в сентябре. Однако Роберто Ангуло с этим не согласен и поясняет, что в этом случае, как и в прошлом, любое отклонение или пересмотр методологии в графике сопровождается четким предупреждением. "Если у DANE возникли трудности с измерением, комитет экспертов должен сообщить об этом. Мы, пользователи данных, должны знать об этом, потому что все это может быть очень дорогостоящим", - продолжает Ангуло. Мальдонадо соглашается с ним, подчеркивая, что любые обновления должны быть тщательно разъяснены: "Такие вещи вызывают беспокойство. Почему они так долго идут? Что происходит? Это то же самое, как если бы при других администрациях данные представлял министр финансов или президент, а не директор DANE. На эти вещи нужно обращать внимание". Наталья Гальвис, консультант по социальной политике и научный сотрудник Манчестерского университета, жалуется на ухудшение качества статистики. Она говорит, что в случае с отчетом о многомерной бедности, дополняющим шкалу монетарной бедности, на пресс-конференции 19 апреля он был представлен в неполном виде. Спустя полмесяца технический бюллетень был скорректирован: "В этом нет ничего нового. В любом случае, внесенным исправлениям не хватало обработки, например, перекрестных ссылок по полу, перекрестных ссылок по африканскому или коренному населению, которые всегда предоставлялись в первый запланированный срок". Сумма технических недостатков приводит Гальвиса к выводу, что существуют очень серьезные проблемы с обеспечением сбора, обработки и распространения информации: "С какими средствами Департамент социального процветания структурирует денежные трансферты или субсидии, если мы не знаем, сколько составляет эквивалент базовой продовольственной корзины? Эта величина должна быть точной и скорректированной, чтобы домохозяйства могли приобретать продукты питания, а сегодня у нас этого нет". Ко всему прочему, Президиум, курирующий DANE, уже намекнул на некоторые разногласия или разногласия с руководством организации: "Перепись даст нам только некоторые данные. Если она будет проведена хорошо, то эти данные прояснят дальнейшие действия", - заявил Густаво Петро в декабре во время презентации Национальной городской переписи. А в середине июня финансовая газета Portafolio опубликовала отчет, в котором члены экспертного комитета, отвечающего за эту работу, признали, что процесс разработки начался с недостатков в стандартах качества, методологической разработке и сбоев в обеспечении безопасности данных. В других выборках, например, в прошлогоднем исследовании качества жизни, проблемы возникали из-за "изменений в анкетах", напоминает Наталья Гальвис. Однако отраслевые источники указывают в защиту DANE, что за проблемами очень сложного переходного процесса может стоять приход новых чиновников из администрации Петро. Гальвис не только поддерживает эту позицию, но и возлагает ответственность за "ухудшение" работы агентства на приход "новой команды". "Это вопрос того, насколько квалифицированы люди, чтобы взять на себя одну из самых технических структур государства", - говорит он.